在市综治委加强和创新社会管理学习班上的发言

　　精彩导读：要清醒看到我市在加强和创新社会管理中面临的新挑战。当前，全市总体形势是好的。但是，也应该看到，由于国际国内各种因素的影响，特别是黄金发展期与矛盾凸显期并存、中国模式与西方模式较量、虚拟社会与现实社会互动带来的问题越来越多……

　　同志们：

　　为期两天的加强和创新社会管理学习班，今天就要结业了。这次会议，得到了省委、省综治委、省委政法委领导和市委、市政府主要领导的高度重视，省委常委、政法委书记吴永文同志对我们举办学习班给予了充分肯定，并要求全省向黄冈学习。他指出，黄冈乡镇最多，黄冈能做到，全省其它市州都没有理由做不到，他强调要把乡镇综治办主任这支队伍牢牢地掌握在各级党委、政府和政法委手中。市委书记刘善桥同志要求，要认真办好此次学习班，务求实效。

　　前几天，学习了中央和省委领导的一系重要讲话精神。上午，大家结合各地实际，就如何加强和创新社会管理进行了深入讨论，谈了很多真知灼见，我十分赞同。下面，我再讲几点意见。

　　一、统一思想，充分认识加强和创新社会管理工作的极端重要性

　　今天的中国，社会变革日新月异，阶层分化，流动加速，利益多元，社会转型尚未完成，社会活力蓬勃迸发，社会问题不断出现，新老矛盾叠加交织。可以说，特定发展阶段的中国社会建设和社会管理，其任务之重，挑战之大，难度之高，举世罕有，史无前例。如何从现实的重重挑战中突围，实现社会管理与经济快速增长协调，开创中国社会发展的新境界，成为各级党委、政府和领导干部在相当长时期内努力破解的重大课题。

　　（一）要深刻理解中央关于加强和创新社会管理理论的新思考。新中国成立以来，党和国家始终高度重视社会管理。党的三代中央领导集体为形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践，取得了重大成绩，积累了宝贵经验。党的十七大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，提出以人为本、全面协调可持续的科学发展观，明确了中国特色社会主义建设的总体布局由“三位一体”发展为“四位一体”，突出强调要切实抓好包括社会管理在内的社会建设。十六届四中全会提出，要加强社会建设和管理，健全和完善社会管理格局，深入研究社会管理的发展规律，推进社会管理体制创新，形成社会管理服务合力。十六届六中全会强调，加强社会管理、维护社会稳定是构建社会主义和谐社会的必然要求。党的十七大，着重强调要健全社