十二五”是完成片面建立小康社会斗争目的，促进粮食经济片面开展进步的紧要时代，为深化贯彻党的十七大肉体和《国度粮食平安中临时规划大纲》，增强对“十二五”时期全市粮食任务的指点，确定全市粮食行业的开展方向和斗争目的。市粮食局依据市委、市政府和省粮食局的请求，零碎回忆全市“十一五”时期粮食任务，联合我市粮食流通实践，特编制市粮食行业“十二五”开展规划。
　　一、我市粮食行业“十一五”末期现状、存在的Issue(问题)及开展趋向
　　（一）“十一五”末期粮食消费、流通、消费现状
　　我市是四川省粮食主产区，终年粮食收获面积450万亩，粮食总产156万吨，在全省21个市州中陈列第13位，人均粮食产量416公斤，人均消费粮食405公斤。终年粮食收买约22万吨，粮食商品率14%。2009年，全市粮食购进22.25万吨，贩卖23.21万吨，年末库存粮食19.39万吨。我市酿酒及工业用粮、饲料用粮比重偏大，已由粮食消费量与消费量根本均衡向需求市外调入均衡市内消费过渡。
　　近年来，随着经济社会加快开展，我市工业化、城镇化进程放慢，人口增长和人民生死水平进步，粮食消费需求已呈刚性增长；而耕地增加、水利设备建立滞后、自然灾祸等要素招致粮食产量呈下降趋向，我市粮食供需在十分长时代内将处于紧均衡形态，粮食供给平安将面临应战。
　　（二）存在的重要Issue(问题)
　　1、粮食消费、流通、消费环节显示“三个增加一个增长”。一是耕地表积逐年增加。我市现有耕地220余万亩，但随着城市化进程放慢、国度根本建立用地增长、农夫进城务工致耕地撂荒、退耕还林及城乡建立用地扩展、耕地粮田退步等要素的影响，耕地表积将逐年增加。二是粮食产量逐年增加。我市农业根底设备单薄、水资源紧缺，靠天吃饭的现状未失掉基本改动，加之自然灾祸频发和种植业的影响，粮食产量正逐年增加。三是粮食购销量逐年增加。粮食流通体制变革后，粮食购销主体多元化，国度粮食购销网点增加，国有控股粮食购销企业办证户数仅占全社会办证户数的4%，粮食购销量逐年增加。四是粮食需求总量连年增长。自然人口的增长和转化用粮的增长，使粮食需求总量连年增长，产需缺口呈加大态势。
　　2、粮食储藏体系单薄。一是位置粮食应急储藏规模小。目前，我市市级粮食储藏2万吨，县级粮食储藏0.9万吨，与国度政策和市政府粮食应急预案请求存在差距。二是粮食收储设备分散、规模小。我市有遍及各乡镇的粮食收买网点140余个，但重要是老式平房仓，功效单一，已不能顺应新情势