按照《中共无锡市委无锡市人民政府关于放慢郊区工业布局调节任务的意见》（锡委发〔2005〕35号）肉体和相干法律法规规则，为顺利推进我市工业企业的搬迁调节任务，完成产业构造转型晋级，加强我市综合竞争力，促进经济社会连续安康开展，现就处置好郊区工业布局调节中“退城出市”企业职工休息关系等有关Issue(问题)提出如下意见：
　　一、指点思想
　　以党的十七大肉体和迷信开展观为指点，紧紧围绕“退城出市”企业职工休息关系处置任务，依据维护休息关系单方合法权益，效劳经济、效劳民生的“双维护、两效劳”任务方针，加大政策宣传力度，强化监视指点任务，积极增加和预防劳资矛盾，确保职工休息关系失掉妥善处置，确保职工合法权益失掉有用维护，以全力促进劳资关系调和稳固，共同助推我市经济转型开展。
　　二、根本准绳
　　（一）促进开展，确保稳固。按照市委、市政府转型开展放慢开展的任务请求，各级、各部门要以有利于企业久远开展、有利于维护职工合法权益为动身点，积极协助指点企业引导缓解“退城出市”任务中的劳资矛盾，以确保职工稳固、企业稳固、社会稳固。
　　（二）依法合规，崇尚调和。各级、各部门要从构建和开展调和劳资关系动身，增强深度效劳，催促“退城出市”企业依法调处职工休息关系，严厉执行国度法律法规，做到方案合法、程序到位、操作合规，一同要联合本身实践，施行兽性化操作，使职工休息关系失掉妥善处置。
　　（三）企业主体，各方赞成。“退城出市”企业要强化责任主体认识，采取积极措施，仔细实行职责，确保一方安全；各级、各部门要依据“双维护、两效劳”任务方针，提早介入，掌握静态，深化效劳，指点“退城出市”企业做好职工休息关系任务，以促进我市工业布局调节和产业构造转型晋级任务顺利施行。
　　三、详细意见
　　（一）休息关系Issue(问题)
　　1.“退城出市”企业该当制定职工休息关系等处置方案。在制定方案时，要依据现行法律、法规和本处置意见，联合本身实践，充沛发扬工会等组织作用，普遍听取职工意见，在对等协商的前提下，依据民主管理程序确定有关事项，实在维护职工的合法权益。
　　2.“退城出市”企业与职工协商，就变卦休息合同达成协议的，应依法及时做好休息合同的变卦任务，并提供相干任务便当，以利于休息合同的持续实行。
　　3.企业在施行“退城出市”任务时，由于休息合同订立时所根据的客观状况出现严重变化，致使休息合同没法持续实行，经与职工协商，对未能就变卦休息