国家行政机关公文处理实施细则

     第一章 总 则

　　第一条 为做好全省各级国家行政机关（以下简称行政机关）公文处理工作，使之规范化、制度化、科学化，根据国务院办公厅修订发布的《国家行政机关公文处理办法》，结合我省实际，制定本实施细则。

　　第二条 本实施细则适用于全省各级人民政府及其所属部门的公文处理工作。

　　第三条 行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。

　　第四条 各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关并负责指导下级机关的公文处理工作。

　　第五条 各级行政机关的办公厅（室）应当设立文秘部门或配备专职人员负责公文处理工作。文秘人员应当接受业务培训，具有一定的政策水平和专业知识，廉洁奉公，公道正派，忠于职守，尽职尽责。

　　第六条 各级行政机关领导人应当重视公文处理工作，并模范遵守《国家行政机关公文处理办法》和本实施细则的规定，加强对公文处理工作的领导，努力促进公文处理工作规范化、制度化、科学化。

　　第七条 各级行政机关要切实改进工作作风，克服官僚主义、形式主义和文牍主义，逐步改善办公手段，努力提高公文处理工作的效率和质量。行文要少而精，注重效用。

　　第八条 公文处理必须及时、准确、安全。公文由文秘部门统一收发、分办、传递、用印、立卷、归档和销毁。

　　第九条 各级行政机关的公文处理工作，应贯彻“党政分开”的原则。

　　第十条 在公文处理工作中，必须严格执行保密法律、法规和有关保密规定，确保国家秘密安全。

　　第二章 公文种类

　　第十一条 我省行政机关的公文种类主要有：

　　（一）命令（令）

　　适用于依照有关法律、法规的规定发布行政规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。

　　（二）议案

　　适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

　　（三）决定

　　适用于对重要事项或者重大行动做出安排。

　　（四）指示

　　适用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。

　　（五）公告、通告

　　“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

　　“通告”适用于在一定范围内公布应当遵守或