2011年镇政府行政公开制度工作汇报

　　我们镇的的行政权力公开透明运行工作通过清理审核行政权力、流程图编制、公开运行过程等途径，使各部门提高行政效能和公信度，加大从源头上预防和治理腐败的力度确保试点工作顺利推进，我们镇成立了以党委书记为组长，镇长、纪委书记任副组长的领导小组，下设办公室。通过召开党政班子联席会，我们达成了共识：‘阳光’是最好的防腐剂，公开是监督权力的基础。
　　一、高度重视组织领导
　　为行政权力公开透明运行是一个加大治本力度的好载体。基于这样的认识，镇党委研究制定了《刘宋镇行政权力公开透明运行工作监督检查及责任追究办法》，明确了班子成员分工，细化责任到个人。同时充分利用会议、广播、简报等形式，大张旗鼓地进行宣传报道，营造了良好的舆论氛围。
　　二、突出了“三个特色”。
　　具体工作中，突出了三个特色，即
　　（一）规范权力——清理职权项目，让公共权力公开化
　　清理行政权力是推进公开透明运行的基础。为确保清理工作“横向到边、纵向到底”，刘宋镇实行了“职权清理审查三步法”：一是上下互相印证。一方面按照机构改革“三定”（定职能、定机构、定编制）方案确定的岗位自上而下进行梳理，另一方面按照实际工作操作程序自下而上逐级排查。二是班子集体研究审定。各单位在上报清理结果前，要召开领导班子研究会集体研究、审定上报的行政权力项目，“一把手”要在申报表上签字盖章。三是镇领导小组及工作办公室把关。组织工作人员对申报的各项职权逐一审查认定，确定职权范围给予公开。
　　为切实把好关，镇里还确定了“五个不通过”原则，即上级取消或变更仍填报的不通过；与法律规定不符的不通过；超越或未涵盖“三定”所定职权的不通过；实施依据不充分、权责不明确的不通过；职权笼统未细化的不通过。实行严格的审核责任追究，“谁审核、谁负责”，杜绝了清理过程中审核人员随意“开口子”、搞变通、敷衍塞责等行为的发生。
　　（二）通过清理，全镇共清理出行政职权30项
　　我们认为仅仅划清各职能部门的权力界限是不够的，还必须把每一项权力的运行过程搞清楚，编制行政权力公开透明运行流程图，让公务人员按“图”行使职权。
　　镇里把流程图的要素归纳为九个方面：一是行使职权的依据；二是行使职权的条件；三是相对人需要提交的材料；四是承办岗位及责任人；五是办理时限；六是监督制约环节；七是相对人的权利；八是投诉举报途径、方式和受理部门；九是收费、罚款依据