合力没形成，无权管事、无钱办事、无章理事，难以担负起自主管理、服务群众、维护稳定的责任。城乡社区越来越成为社会生活的支撑点、社会成员的聚集点、社会组织的落脚点、各种利益的交汇点、各种矛盾的聚焦点，构建以城乡社区为重点的基层社会管理服务体系已成为当务之急。

　　当前，要重点抓好三件事：一是抓好平台建设。这个平台，就是县(市、区)、 乡镇(街道)综治维稳联动中心。在进一步规范县(市、区)和乡镇(街道)两个“中心”运作的基础上，今年重点是要在全市所有社区建立“公共服务站”，加大投入、充实人员、整合力量，实现“一元化”的管理格局。二是抓好机制建设。要坚持问题在基层发现、矛盾在基层化解的“基层工作法”，着力抓好社区解决问题的机制建设，坚持重心下移、关口前移，使社区成为发现问题、化解矛盾的第一屏障，真正实现矛盾纠纷在第一时间发现、在第一层级化解。三是抓好队伍建设。在进一步发展壮大专职治安巡逻队、治安联防队、治安中心户、门店联防户等综治维稳队伍的基础上，着力建立一支专群结合的社会管理工作者队伍，在群众和政府组织之间架起一道桥梁。

　　（六）要在提高做好群众工作能力上下功夫。党和国家事业的发展进步，离不开人民的创造力量；党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源。”人民群众是我们一切工作的力量和智慧的源泉。毛主席曾指出，我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。善于做群众工作，是我们党的优良传统和政治优势。改革发展越是处于关键时期，党的群众工作越要加强。我们党员干部，尤其是政法综治干部长期直接与群众打交道，更要学会说“群言群语”，既要能组织、发动群众，又要善于引导、说服、教育群众，不断筑牢加强和创新社会管理的群众基础。

　　四、强化责任，确保加强和创新社会管理工作的各项措施落到实处

　　这次学习班集中学习即将结束，但全市加强和创新社会管理工作才刚刚拉开序幕，同志们要认真领会中央和省、市委领导，尤其是省综治委副主任、政法委副书记鲁志宏同志和雪荣市长的重要讲话精神，进一步强化责任，狠抓落实。

　　（一）要及时主动汇报，把思想炒热。学习结束后，大家要把这次会议和学习班的重要精神，抓紧时间向本单位、本部门和同级党委、政府作好专题汇报，并要纳入中心学习组学习，在思想上炒热。要把全市各级各部门和广大干部群众