实后备干部人才库，加强对后备干部的培养锻炼、跟踪考察和教育管理。抓好党政主要领导干部、新任职提拔干部、后备干部等多层次专题培训，继续组织实施赴新加坡、浦东干部学院、井冈山干部学院培训班。科学合理配备领导班子，大力培养选拔优秀年轻干部，注重培养选拔妇女干部、少数民族干部和党外干部，进一步优化领导班子结构。加强老干部工作，积极做好党校、档案、机要、保密、党史工作。
    38、加强基层组织建设。坚持围绕中心、服务大局，把夯实基层基础作为重点任务，把增强党员队伍生机活力作为关键环节，全面加强基层党组织建设。适应城市化进程，及时建立城市社区党组织。加强班子动态分析，完善基层帮促体系，实施“科级干部选派任职计划”和“一村一名大学生计划”。落实党员教育培训规划，统筹推进村（社区）党组织书记、“两委”成员、大学生村官及党员调训轮训，提高适岗履职能力。探索“三改一化”试点单位基层干部编制报酬管理的对接办法，深化目标管理绩效考核，推动班子考核向干部考核延伸、综合考核向项目考核延伸。健全“六步工作法”，坚持“村账街管”、“村章街管”。完善村级管理实施细则，强化村级事务街乡审核。开展村级组织活动场所示范点创建活动，抓好党员服务中心、远程教育终端站点建设。全面推进基层党务公开，以党内民主促进基层民主。实施“双覆盖”工程，开展“四强四优”活动，继续推进社区党建“连心”品牌和非公党建“红心”品牌建设，加大在有影响力的新社会组织中建立党组织力度。
    39、积极推进人才队伍建设。深入推进“百千万”人才工程，出台《关于加快推进“百千万”人才工程的实施方案》，采取挂职锻炼、项目合作等形式，向高等院校、科研院所“借脑引智”。研究制定《关于鼓励引进高层次领导人才的若干规定》和《关于鼓励引进和培养科技型创新创业领军人才的若干规定》等人才政策，在东丽湖等地区筹建高档人才社区，在创业资金、办公场所、资金担保等方面给予大力支持，吸引高端人才落户。探索“人才示范基地”、人才综合服务网络平台建设，实现人才需求与资源对接共享。组织开展高级人才洽谈会、优秀人才表彰和人才服务宣传周活动，支持科技企业、民营企业引进高层次人才，力争在航空航天、节能环保、生物医药、新材料新能源等领域，引进一批掌握核心技术、具有自主创新能力的学科带头人。加强优秀中青年科技人才的实践锻炼，有重点、有计划地安排他们参与重大项目。建立院士工作站、博士后科研工作站、创