三是旅游产业规模问题，产业规模不大，旅游产业链不长，大部分旅游企业还处于“小、弱、散”状态，粗放经营，旅游经济运行质量比较低，旅游管理、经营和导游队伍整体素质不高。

　　四是旅游景区接待问题，旅游服务功能还不够完善，大型团队、大型会议难以接待，大型活动无法开展，旅游购物、休闲娱乐处于薄弱环节。

　　五是景区的可持续发展问题，主要涉及到环境的破坏，人为破坏等一些原因。

　　六是市场秩序的问题，在旅游高峰到来之前，要大力净化旅游景区(点)的市场环境。

　　这些矛盾和问题制约着景区难以真正形成海内外旅游目的地，也制约着旅游产业规模和旅游经济健康快速发展，必须切实加以解决。旅游景区该如何定位发展，旅游经济该如何做大做强，是值得我们认真对待、深刻思考的问题。我们要进一步统一思想，切实增强对发展旅游业的认识。

　　现在，我就xx市的旅游发展发展讲四句话：与时俱进、拓宽发展思路，加快改革，创新体制机制，突出特色、创精品名牌、善于创新，加强领导、狠抓落实。

　　一、与时俱进、拓宽发展思路

　　一要把握旅游业发展趋势。

　　旅游休闲产业已成为全球发展速度最快的第一大产业，去年我国旅游总人数十三亿三千万，总收入7686亿元，增长速度超过10%。中国已成为世界旅游大国，中国内地已成为世界排名第四大旅游目的地;世界旅游组织预测，到2020年中国将成为世界第一大旅游目的地。我们最大的资源是旅游和文化资源，最具有比较优势和巨大发展潜力的产业是旅游产业。旅游经济发展的实践证明，旅游业是吸纳劳动力最多的行业，不仅能解决就业问题，解决富民问题，而且能够富市区，解决财政增收问题，是个富民富市的大产业。

　　二要抓住旅游发展机遇。

　　重点是交通问题，这一切都为我市旅游业发展创造了更加良好的外部条件和新的机遇。

　　三要增强旅游发展的紧迫感与危机感。

　　二、加快改革，创新体制机制

　　一是旅游管理体制改革：理顺管理体制。实行政企、政事、事企分开的管理体制，

　　二是旅游企业经营机制：大力推进资源所有权与经营权分离，实现旅游行业一体化的管理模式。

　　三、突出特色，创精品名牌，善于创新

　　切实做好今年乃至今后一个时期的旅游工作，要紧紧锁住“十一五”我县旅游发展总目标，努力在创新上下功夫，在旅游发展的各个环节上奋力突破。

　　一，创新宣传促销思路，在拓展客源市场