到位、措施到位、责任到位。
    当天晚上，市委、市政府连夜召开了全市新农村示范村建设推进会。会上，张广智书记、张笑东市长分别作了重要讲话。张广智书记强调指出：要进一步加强领导，高度重视，切实做到思想认识、组织领导、资金投入、督导考评、部门联动“五到位”。张笑东市长对全市新农村示范村建设进行了总结，指出了存在的问题，并对下步工作作了重点安排部署。
    省、市会议召开以后，按照县委书记、县长的安排，县新农办等有关部门及时研究，多次召开有关局委参加的协调会，认真研究制定了我县新农村社区建设的方案、政策。各乡镇、县直各有关部门一定要把思想统一到省、市出台的文件、领导讲话和会议的精神上来，认清形势，进一步增强做好新农村社区建设的紧迫感。
    二、明确任务，强化措施，扎实做好我县新农村社区建设
    按照省、市出台的文件要求和会议安排部署，结合我县的实际情况，县委、县政府制定出台了《关于加快推进新农村社区建设的意见》和《安阳新农村社区建设实施办法》，要求全力推进新农村社区建设工作。
    当前和今后一个时期，我县新农村社区建设的总体指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕统筹城乡发展、构建城乡一体化发展新格局，按照“拆除平房建楼房、合村并点建社区、节约土地建园区”的工作思路，以新农村社区建设为突破口，以合村并点为抓手，以产业发展为依托，以改善民生为目标，通过政府推动、政策扶持、体制创新、市场运作等方式，以点带面，推动全局，努力建设环境优美、设施齐全、功能完善、管理有序、文明和谐、可持续发展的现代化新农村社区。
    总体目标是：按照“两年求突破、三年出经验、五年见成效、十年大覆盖”的目标，加快推进合村并点，通过统筹规划、试点先行、示范带动、奖励扶持、分步实施、全面推进，力争在10至20年的时间内，将全县608个村逐步合并，建成260个左右的新农村社区，实现群众得实惠、农村得发展，为工业化、城镇化发展提供更大空间。从2010年开始，各乡镇要积极启动新农村社区建设试点工作，水冶、曲沟、铜冶、白璧、柏庄、许家沟等乡镇要率先启动，率先突破，不断探索创新，总结成功经验，着力打造一批在省市拿得出、叫得响、高水平的新农村社区亮点。
    为完成上述目标和任务，在具体工作中，我们要着力强化以下几项工作措施：
    一要坚持科学规划。新农村社区建设的规划，要严格按照“县统筹、部门指导、乡镇为主、村为基础”的运行机