机构，使有些问题得不到有效的救助。
    2.高校在行政管理法制化进程中需要完善的几方面2.1树立学校与学生之间的平等地位观念有些学者认为学校和学生之间是一种管理和被管理的关系原因在于学校是国家委托的行使教育权力的机构与国家是委托和被委托的关系，所以理应高于学生行使管理人的职责。而有些学者认为学校和学生之间是单纯的民事法律关系。认为学生自费就读学校提供宿舍、食堂、师资双方实际上形成的是一种合同关系属于典型的民事法律行为。本人认为两者兼而有之，首先我们应该明确学校和学生的两队法律关系即行政关系和民事法律关系，学校虽然不是行政机关但是法律却赋予了它一定的行政职权，受国家的委托对学校进行管理。其次，两者也存在民事法律关系因为两者关系的订立是建立在平等、自愿的基础上的。而民法最重要的原则就是平等自愿原则。那么明确了这两对法律关系就明确了学校和学生之间存在着行政关系和民事关系。以此就可以对存在的高校立法和高校内部规章制度进行梳理，明确界限，属于行政行为的由行政法调节属于民事行为的由民法调节，真正做到管理合法。
    2.2高校工作应公开、透明
    学校在处理问题时应秉着公正、公平、公开的原则，在涉及学生自身重大利益的事件中不仅要作出正确合理的处理而且也要注意对学生的隐私权的保护，注意教育、管理方式。
    2.3宣传法制理念
    现阶段社会上出现的所有问题如果追本溯源都可以归结到法律意识和法律观念这个问题上，因此在学校中广泛的开展道德教育和法律教育是非常有必要的，提高自身素质和法律意识是从根源上解决高校行政管理中问题的源泉。同时，加强法制观念的宣传，增强教职工的法律意识建立一个法治的外部环境也应该是被大力宣传的。
    2.4建立完善的监督机制
    缺乏监督就容易出现“人治”的现象，所以监督机制在各个领域都是不可缺少的，学校行政部门应该更加注重民主，设立意见箱广泛吸收教师和学生的意见，另外，学生之间也可以建立一些组织来监督学校行政管理工作，通过这些方法可以尽量的避免“人治”的出现，减少权力滥用。