一、提出扶持行业发展的政策措施。为加快恢复正常生产秩序，2008年11月，工业和信息化部向国务院报送了《关于扶持乳制品行业发展有关问题的报告》，提出了加强舆论宣传引导，恢复消费者信心，实施原料奶收购贷款贴息、奶粉临时储备、加强奶粉进出口管理等政策措施建议。11月27日，国务院领导召开专题会议进行研究后，原则同意上述措施和建议。

二、积极推动政策措施落实。一是实施原料奶收购贷款贴息政策。去年11月，国务院出台原料奶收购贷款财政贴息政策，此后又两次调整并延长政策实施期，从去年12月底延长至今年12月底。工业和信息化部已会同财政部发布两批共320家享受贴息贷款企业名单。近期，拟发布第三批贴息企业名单。二是实施乳粉临时储备。共安排两批10万吨临时乳粉储备计划，涉及17省市30家企业。目前补助资金已下达地方。三是支持企业技术改造。今年工业和信息化部会同国家发改委联合会审了一批乳制品企业技术改造项目，对符合规划方向和产业政策的乳制品企业技术改造给予重点支持。目前，技改中央补助资金金额已下达地方，各地正在抓紧组织项目实施。另外，为加强奶粉进出口管理，从今年8月1日起，我国已开始对鲜奶、奶粉和乳清实施自动进口许可管理。

三、加大宣传，提振消费者信心。工业和信息化部配合中宣部开展了“保食品安全、保经济增长、提振消费信心”主题宣传活动。去年底，组织了专题新闻发布会，向社会通报了乳制品行业生产形势和整规情况;2009年6月、8月，利用世界牛奶日和中国乳制品工业协会第十五次年会的契机，通过新闻媒体向社会发布了行业整规和国产乳制品质量情况，提升消费者信心，促进国产乳制品消费。为全面启动食品工业企业诚信体系建设工作，工业和信息化部今年底前将印发《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，正在组织制订《食品工业企业诚信管理体系标准》，确定在黑龙江省作为先行开展乳制品企业诚信体系建设试点，组织制订了黑龙江省食品工业诚信体系建设试点工作计划，开设了“诚信龙江网”乳制品企业诚信专题网页。今年9月，组织《中国工业报》等媒体记者采访了黑龙江省乳制品企业，并开辟了“黑龙江食品工业企业诚信体系建设系列报道”专栏。

在党中央、国务院统一领导下，通过开展整顿规范和落实各项扶持政策，2009年以来，受奶粉事件重创的乳制品行业整体状况明显好转。一是生产止跌企稳。从今年3月开始，乳制品生产经营逐步恢复。1-8月，乳制品产量1252万吨，同比基本持平。其中8月份172万吨