设、创出特色。针对现代职业教育“高投入、高成本、高要求”的特征，结合我州少数民族地区职成教育“缺投入、缺师资、缺认识”的现状，只有在“多元投入、重点建设、创出特色”上力求改革与创新，建立“三教”统筹的人才成长“立交桥”，促进全州职成教育步入快速持续键康发展的轨道。

    1、多元投入，建立和完善职成教育的经费投入机制。
    以与时俱进的姿态，采取“外争内创、市场运作、五管齐下”的办法，加大职成教育投入。一是落实政策性经费。争取各级政府调整财政支出结构，提高职成教育经费比例，并从城市教育费附加等资金中按政策安排资金用于职成教育。二是争取上级经费。用好“西开”、“自治”两块牌子，重点创建“西开”示范职中和国家重点职中。三是敢于举债融资。争取信贷支持，敢于负债建设。四是市场运作增资。推行职校重组与合并，采取低成本扩张；放宽资本准入，采用股分制融资；出售服务经营权，让公司企业出资建设。五是校企合作创资。抓住生源高峰期，扩大办学规模，利用职成学校优势，扩大产学结合，既育人又创资。

    2、重点建设，调整和完善职成教育的结构体系。
    根据我州经济相对落后、教育投入不足的现状，突出建设一批重点项目。第一，州政府集中力量办好湘西民族职业技术学院。立足当地，紧贴经济，面向就业，筹措资金，启动建设，把学院办到兴奋点上。第二，县市政府和州直部门大力发展中等职业技术教育。20x年前，重点采取“统筹资源、调整结构、政策倾斜”的措施，创建4所省级、国家级重点职中和4个骨干专业。县市重点建好一所中等职业技术学校，试办综合高中实验班进行职业技能培训，推行“双证”培养目标，做到升学、就业两不误。第三，齐心共建职业技术培训中心。依托职校，会同劳动等部门办好1个高级、4个中级示范性培训中心。县市建好县乡两级培训中心，为就业、再就业和“三农”服务。

    3、创出特色，不断深化职成教育“三大”改革。
    首先，要在教育观念上创特色。克服“讲起来重要、做起来次要”的思想，树立“经济要发展、职教要先行”的观念；克服“轻视统筹规划、协调发展”的思想，树立“向中等职业教育倾斜”的观念；克服“一味迎合学生、家长只求升学”的思想，树立“行行出状元、白领蓝领都光荣”的观念。
    其次，要在教师管理上创特色。采用动态管理，全员聘任，专兼结合；实施名师工程，推行“双师型”、“多证书”标准；实行绩效管理，完善分配制度，吸引留住人才。
    然后，要在教学体系上创特色。按照