第三，管理关系和谐稳定。这是“和谐计生”建设的重要特征。要推进诚信管理，营造管理者和被管理者的互信互爱的氛围；要统筹兼顾各方利益，积极建设矛盾化解机制；要注重发挥计生协会等“第三方力量”的重要作用，建立起均衡、稳固的管理架构。
　　第四，实现由文明生育向生育文明的转变。这是“和谐计生”建设的重要基础。建设“和谐计生”，首先要转变绝大部分群众婚育观念，实现文明生育。其次要实现管理生育行为方面的文明，即人口计生的法律、法规、制度、政策、执法、管理都应体现着以人为本。
　　第五，群众满意度不断提高。这是“和谐计生”建设成败的重要标志和落脚点。人口计生系统应把群众是否满意作为工作的出发点和落脚点，通过进一步落实计划生育利益导向机制和社会救助制度，切实帮助解决计划生育家庭生产、生活中的实际困难，真正保证计划生育家庭“政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障”。
　　二、当前影响“和谐计生”的主要矛盾（亲爱的顾客朋友:您好！欢迎您来到中华代笔网，如果您有撰写稿件的需求，请联系我们的客服：在线QQ咨询：270459459）
　　1. 群众生育意愿与现行生育政策的差距较大
　　我市人口和计划生育工作虽然取得一定成绩，但和全国大形势一样，只要一放松目前仍面临着生育水平立即快速反弹的压力。据调查，农村中部分群众还依然存在“早婚早育、重男轻女、养儿防老、多子多福”等传统婚育观念，群众生育意愿与现行生育政策之间仍存在较大差距。特别应引起注意的是，近年来，富人超生动摇了群众自觉实行计划生育的信念；此外，流入人口的生育情况，也刺激着户籍人口的生育欲望，产生强烈不满和不平衡情绪。从根本上讲，群众生育意愿与现行生育政策差距大，将直接影响着低生育水平的稳定和社会发展的和谐。
　　2. 人口结构性矛盾比较突出
　　首先是老龄化加速，这在一定程度上打破了人口的代际平衡，制约了经济快速发展对劳动力的需求；其次是性别比的失衡，也严重影响婚姻家庭的和谐稳定；还有人口无序流动，给社会管理和服务带来许多新的矛盾和困难，还潜藏着巨大的社会不稳定因素和危机。

3. 城乡二元生育政策存在差异
　　一方面，随着城市化步伐的加快，城乡之间的区域界限正在逐渐被打破，但依附于户籍之上的制度差别远没有抹掉，居民和农民在居住、工作和生活等方面逐步趋同，但在社会保障、计划生育利益导向机制、奖励政策以及生育政策等方面仍存在较大差别。另一方面，随着人口流动的便利和频繁，不同区域生育政策执行上的巨大差别形成了一种“反向示范”效应。我市是一个流动人口大进大出的市，目前全市流动人口达到60余万，占户籍总人口的2/3以上。不同省市的人和户籍人口混居在一起，部分外来人口可以生育多个子女而形成反向示范效应，对本地部分群众造成较大的思想负面影响。
　　4. 基层工作中手段与目标的矛盾（亲爱的顾客朋友:您好！欢迎您来到中华代笔网，如果您有撰写稿件的需求，请联系我们的客服：在线QQ咨询：270459459）
　　一方面，以行政手段和社会制约为主要特征的人口和计划生育工作传统工作机制已被打破，而以依法管理和利益导向为主要特征的新型工作机制尚不健全，且对于我们苏南地区的影响力还很不够。另一方面，人口计生工作的考核评价体系仍然十分严厉，控制人口增长仍是各级党委政府的刚性任务。管理手段的“软化”和考核指标的“硬性”，让基层干部感到困难重重，构筑以人为本、促进人的全面发展的人口发展调控体制和考核体制是一个新的重要的研究调整课题。
　　5. 计划生育家庭面临现实风险
　　由于社会养老保障体系还不够健全，不少独生子女家庭特别是独生子女意外死亡伤残家庭的今后生活精神的困难难以得到有效保障和满足，因为三口家庭的结构过于脆弱，这些现实风险得不到及时有效化解，将直接成为影响社会和谐的不稳定因素。
　　三、“和谐计生”建设的对策思考
　要有效构建“和谐计生”，必须实施计生八大工程。