们首先要吃透《关天规划》的内容、要求，并对未来要出台的政策进行预测，把《关天规划》中的精神反映到我市“十二五”规划当中。
　　——紧扣“新一轮十年西部大开发规划”的实施。国家将要出台一系列新的西部大开发的优惠政策，把政策吃透，找到切入点，“十二五”规划一定要能够把新一轮西部大开发的机遇反映出来。
　　以上两点都是大背景，如果背离这两个大背景，“十二五”规划将来可能就有大问题，出现大偏差。
　　——充分体现的优势。要把Xx现有的优势通过“十二五”谋划进一步的做大做强做优。比如说我们现在的优势产业：钛产业、装备制造业、汽车产业包括专用汽车等等。
　　——体现特色、特点。Xx经过历届市委市政府、广大干部群众的共同努力，已经形成了固有的发展模式，也有固有的缺点、或者不足，或者特点，“十二五”规划一定要紧密结合这些特点，比如说“市强县弱”的问题、非公经济发展薄弱的问题、主导产业集群发展跟不上的问题，利用“十二五”规划的谋划，尽快把短板补起来。
　　——体现大胆创新。规划是一个开创性的工作，在白纸上画图要解放思想。从制度、体制、机制、管理、科技方面都要体现大胆创新，甚至要抛开前人提出的一些所谓的模式。在工作布局上还要加大创新力度。Xx作为关天区副中心城市，跟中心城市有什么必然的联系，如何借助中心城市来促进Xx的发展，城市建设下一步创新点到底在哪里？比如基于以后西安到Xx交通非常便捷这一形式，如何搞Xx的城市建设，如何作为一个旅游目的地来重新谋划？Xx已经成为“绿色森林城市”，如何更加吸引人的眼球？结合我们文化旅游产业的发展，这些创新都值得研究。
　　——一、二、三产业协调一致发展的问题。我市第三产业是一个短板，比全省平均水平还低，比全国更低，如何使我们三次产业协调发展，在这个规划当中要有所表述。如果一个地区三次产业严重的失调，经济社会发展就没有后劲，这是一般的经济发展规律。所以在谋划下一个五年计划时，在三产结构方面一定要注意协调发展。
　　——规划实施的一些重大项目在实施时间的节点上要协调。把重大项目实施的时间点要把握好。比如说我们提出的城市建设东扩南移北上的问题，到底北上是啥时候上？我们目前的任务是加大东扩南移的力度，北上问题我们要在基础设施，在前期准备工作上好好的谋划，加大工作力度，现在大规模的去谋划北上的时机是否成熟？这值得商榷。这些重大问题、重大项目在“十二五”谋划的过程中，时间节点一定要把握好，