五是与市安全生产监督管理局、市建委联合下文,要求相关企业必须参加工伤保险,必须做好、做实工伤事故预防工作,尽一切可能地防范工伤事故的发生。通过种种措施,力争工伤预防工作不留肓点,让用人单位警钟长鸣,使用人单位负责人认识到工伤预防是安全生产的前提,是对社会、对工人及其家庭、对企业、对国家负责之举。
四、存在问题。一是观念。社会、企业及其职工对工伤预防的观念。虽然我们及相关部门做了大量细致的工作,但轻视工伤预防的观念真正扭转还相当困难,部分企业招了工人就上岗,不做任何安全教育,而工人上工地不戴安全帽,在严禁烟火场所抽烟,在粉尘场所不戴防尘罩,等等,见了让人心惊肉跳。二是经费问题。财政不安排这块经费,虽然可以从工伤保险基金中提取5%的工伤预防费,但工伤保险开展较晚,基金规模小,提取工伤预防费不但少,而且要返还到用人单位,在本来就少的情况下又分散使用,工伤预防经费可以说是捉襟见肘。
五、建议和设想。一是争取社会方方面面的支持。争取各级党委、政府支持,为我们提供政治保障;争取上级业务主管部门的支持,为我们细化业务指导;争取安全生产等相关部门的支持,提高我们的工作效率;争取社会支持,增强社会誉论监督;争取一级工人的支持,为我们的工作拓展群众基础;争取用人单位的支持,使工伤预防工作落到实处。二是在目前基金规模较小的情况下,提高工伤预防费的提取比例,或是上级下文,要求各级财政安排工伤预防经费支出;三是改变工伤预防费的使用方式,不要把提取的工伤预防费补助各用人单位,而由各级工伤保险经办机构集中、统一使用,提高工伤预防费的使用效率;四是更加深入地参与企业安全生产许可证的发放工作。