、部位和环节，积极推进制度创新，力求做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里。去年底，按照“重激励、硬约束、严考核”的要求，市委制定出台了《关于对领导干部行使权力进行硬约束的规定》，从工程建设招投标、国有土地资产管理、财务管理等七个方面，加强对各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人行使权力的监督，在此基础上要进一步完善具体制度和配套措施，使之发挥更大的效应。今年，要通过推进审批制度改革、干部人事制度改革、财政体制改革和投资体制改革，建立健全有关法规制度，有效推动政府职能转变，规范政府施政行为;通过深化公共资源配置方式改革，加强关于招投标、政府采购、产权交易、经营性土地使用权出让等方面的制度建设，进一步促进市场经济体制的完善;通过全面推行办事公开服务承诺等制度，进一步推进软环境建设，提高办事效率和服务水平，为全市新一轮大建设、大发展提供保证。要按照人民群众的要求推进反腐倡廉制度建设。据了解，目前人民群众信访大部分都来自基层，有的问题触目惊心，直接损害党群干群关系。人民群众反映强烈的问题，就是工作的薄弱环节，也是制度建设的重点。要充分尊重群众在制度建设上的知情权、参与权、选择权和监督权，问计于民，虚心向群众请教，结合建设社会主义新农村和党的组织建设的实际进行制度建设，把什么能做，什么不能做，明明白白地告诉大家，使制定的制度经得起群众的检验。
　　三、要切实抓好反腐倡廉各项制度的贯彻落实
　　制度建设包括制度的制定和执行两个方面。再好的制度，如果不去执行，也是形同虚设。我们要把抓制度的贯彻落实，摆在当前推进制度建设的重要位置，确保取得实效。各级党政组织和纪检监察机关要坚持把加强反腐倡廉制度建设与其他工作一起部署、一起检查、一起落实，做到年初有计划、平时有检查、年终有考核，及时发现问题，认真研究解决。各级领导干部要强化责任意识，做模范执行制度(亲爱的用户，本文来自中华代笔网www.51yuanchuang.cn，想要浏览更多文章请搜索“中华代笔网”)的带头人。各级纪检监察机关要进一步加大工作力度，防止和克服无关紧要的思想，充分发挥自身的积极性和主动性，明确任务，强化责任，狠抓落实。要加大反腐倡廉制度建设的宣传教育力度，使广大干部熟悉制度规定的内容，掌握制度规定的精神实质，增强法律和纪律观念，形成自觉遵守和执行制度的良好风气。要加强对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反和破坏制度的行为，做到令行禁止、违者必究，坚决维护制度的严肃性，推动反腐倡廉制度真正落到实处。
　　同志们，今年是“十一五”规划的开局之年，也是贯彻落实市委《实施办法》的关键一年，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作意义重大而深远。希望各地各部门和各级纪检监察机关，进一步提高认识，加强领导，勇于探索，真抓实干，切实抓好反腐倡廉制度建设工作，为我市的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强有力的制度保证。