：一是执政为民的思想树得不牢。“不作为”与“乱作为”，根子在于一些干部执政为民的意识淡薄，“官念”太重，私欲太盛，杂念太多。面对全市发展的艰巨任务，没有任何责任感和危机感。想问题、办事情，不是执政为民，而是执政为权，执政为己，执政为利。二是政令不够畅通，案件查处不够有力。转变机关作风、优化发展环境的政策措施和规章制度，尚未有效传递到基层每一个环节，有时甚至阳奉阴违。原则和纪律这“两把快刀”没有充分运用起来，往往失之于宽，失之于软。三是体制机制改革的滞后。特别是一些具有行政管理和执法职能的自收自支事业单位，主要靠收费和罚款维持人员开支。
　　从以上问题的表现和产生的根源看，落实工作责任、转变工作作风、优化发展环境依然任务艰巨，必须坚持反复抓、抓反复，标本兼治、综合治理。强责任、提效能和优环境三者密不可分，是一个有机统一的整体。强责任、提效能是前提、是手段，优化发展环境是目的、是结果。掀起“责任风暴”、推进“效能革命”就是优化发展环境；优化发展环境必须从责任和效能入手，以强大的声势、空前的力度，营造氛围，全力推进，为建设京南近海强市名城打下坚实的基础。
　　二、以掀起“责任风暴”、推进“效能革命”为总抓手，促进发展环境的持续优化
　　掀起“责任风暴”，推进“效能革命”，必须坚持把促进发展作为根本目的，坚持把转变干部作风作为重中之重，坚持把长效机制建设作为根本举措，坚持把好项目、大项目落地和广大人民群众满意作为评价标准。什么叫投资环境好？如何评价投资环境？现在比过去好不能算真正好，自己感觉好也不能(亲爱的用户，本文来自中华代笔网www.51yuanchuang.cn，想要浏览更多文章请搜索“中华代笔网”)算真正好。就像商品一样，不是广告做得好就是真正好，不是自己感觉生产得好就算真正好，只有卖得出去、卖好价，这才是硬道理，才是商品好的有力证明。投资环境也是如此，只有项目能够安家落户，好项目、大项目纷纷落地，各类高品质生产要素高度汇聚，现有企业原地增资扩股，这才是评价投资环境优劣的根本标准。突出抓好五项重点工作：
　　（一）“严”字当头，履职尽责，确保政令畅通、工作落实。当干部就要尽责任，履职尽责必须从严要求。谁不尽责，就要让他付出代价。只有“严”字当头，才能最大限度地刹住歪风邪气，才能推动工作落实。一是强化责任意识。在其位，就要谋其政、尽其责、竭其力，就要敢于负责、敢于碰硬、敢抓敢管，就要不怕得罪人、不