四是落实“收支两条线”，执行上限免费。实行免费答应证制度，持证免费。在“四清算”的根底上，全部审批免费间接进到国库，彻底割断免费与部门利益的关系。
　　五是推行“涉企检验预告制”，对依法实行的各项检验，实行预告制，促使企业自查自纠。树立企业免检(亲爱的用户，本文来自公务员论文网www.daixie100.com，想要浏览更多文章请搜索“公务员论文网”)制度，对市场信誉好、经济效益佳、社会奉献大的企业给予一活期限的免检待遇。严禁同一部门对企业实行屡次反复检验。
　　六是施行“首违不罚制”。鼎力整治违规罚款行为，坚持“教育为主，处分为辅”的准绳，对企业普通性初次违规行为，责令限期整改。树立严重处分地下制度。严禁任何部门以资助、捐赠等名义向企业实行乱分摊。
　　七是实行重点企业、严重项目“绿色通道”制度。用强化执行力来跟进严重项目建立、推进严重任务、破解严重Issue(问题)。
　　八是加大涉软案件查办力度。对群众意见集中、社会反映激烈、现实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的守法违纪Issue(问题)，特殊是对黑恶权力搅扰外来投资者正常消费和运营活动的敲诈讹诈行为，要武断处置，坚定打击。
　　九是以防备信誉危机为前提，强化社会诚信体序执行力。鼎力展开诚信宣传教育，树立市场诚信信息共享平台，严格惩治失信市场主体。
　　三、构建大监视格式，强化经济开展软环境建立的执行责任
　　一是树立健全以效劳对象为主体的内部评价制度。树立民主评议数据库，扩展直评领域。深化展开征税人民主评议职能部门行风和机关干部作风民主评议活动；树立健全党代表、人大代表和政协委员视察机制，活期展开视察活动，加大对各级各部门的监视力度；树立健全纪检监察机关的专门监视机制，仔细实行监视检验职责。
　　二是树立软环境赞扬告发重心，集中受理软环境赞扬告发Issue(问题)。
　　三是树立和完善软环境监视网络。在全州重点企业和开发园区设立监测点，树立掩盖全州、信息疏通、监视到位的监视网络，构成投资者参与软环境建立的快捷沟通渠道。
　　四是树立健全政府信息发布平台。不活期向社会通报软环境建立成效，地下毁坏软环境的行为，使各项检验免费归入社会大众的有用监视领域之内。
　　五是充沛发扬言论监视作用。赋予信息媒体对软环境建立的“话语权”。
　　六是加大责任追查力度。在涉软案件的处置上，要以铁的决计、铁的纪律、铁的措施，做到有诉必查，查必严格，有错必处，查处地下。经过严肃执纪，使严重的违