形成新一轮环保欠账。三是农村环境保护工作相对薄弱。我市城乡基础建设比较滞后，特别是在广大农村和东西两山偏远地区，农村基础设施严重不足，村庄面貌较差，垃圾、污水乱排乱放等问题依然严重，化肥、农药等面源污染仍然突出，影响新农村建设和城乡协调发展。四是环保能力建设不能适应新形势需要。近年来，环保部门的队伍和能力建设虽然得到了大幅提高，但与当前面临的严峻的环境压力和繁重的环保任务相比，全市的环保机构、基础设施和能力建设还需要进一步加强，环保执法水平和服务质量还需大大提高，特别是基层环保部门设施落后，人员素质较低，制约了整体环保工作的推进。
　　肯定成绩，总结经验，我们才能增添信心，鼓舞士气；正视问题，寻找差距，我们才能改进工作，再接再厉。各级政府和环境保护部门，作为环境保护的责任人，一定要站在以人为本的高度，充分认识环境保护工作的重要意义，增强进一步做好环境保护工作的责任感和紧迫感。
　　(一)加强环境保护是落实科学发展观的具体体现
　　科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。近年来，我市经济持续快速发展，但客观地分析我们经济的增长因素，不难看出，还是倚重于煤焦铁等能源原材料传统产业。一直以来，受“有水快流”和“先发展、后治理”的思想影响，新上的煤、焦、铁等传统产业较多，高新技术投入长期不足，形成了全市畸重、低级的产业结构。这种高耗能、高污染的资源型产业结构，在给我们带来经济增长的同时，也造成了严重的环境污染，成为制约科学发展的最大难题。当前，我们必须把环保工作放在更加突出的位置，把好经济发展的环保关，走资源消耗少、经济效益高、环境污染小的发展路子，建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济增长方式的根本性转变。
　　(二)加强环境保护是提升对外形象的重要手段
　　环境是竞争力，环境也是生产力。西方发达国家和我国东南沿海地区无不把大气和水质等环境要素，作为吸纳资金、技术、人才的“金字招牌”。在推进对外开放，加大招商引资的过程中，一个城市的外部形象起着至关重要的作用。环境好可以吸引更多的人才、资金和项目聚集，反过来，环境差不仅不能吸引外商来投资，也使我市的许多人才、资金严重流失。因为环境问题，我市的名优产品走不出去，因为环境问题，我市的旅游景点宣传不出去。可以说，相当多的经济社会活动都因环境污染问题而搁浅，环境污染严重阻碍科学发展。
　　(三)加强环境保护是改善人民生活的迫切需要
　　近年来，我