贯彻总书记总书记的重要讲话精神，落实省委关于加强领导干部作风建设的要求，我们不能仅仅停留在口头上，必须找准突破口，以实际行动和扎实有效的工作把十堰的干部作风建设好。为此，市委市政府决定，在前一段学习贯彻的基础上，从现在开始，用一个月时间集中开展“加强作风建设、创优发展环境”专题教育活动，以此为契机，进一步转变机关作风，进一步创优发展环境，不断推进经济社会发展实现新跨越。
　　（二）加强作风建设、创优发展环境，是推进十堰又好又快发展的迫切需要
　　加快发展，是全市人民的迫切愿望。发展，离不开资金、技术、人才、信息等生产要素，这些生产要素要引得来，留得住，关键在环境。实践证明，发展是硬道理，环境是硬条件，环境的优劣决定发展的快慢，环境已经成为一个地方经济发展的第一竞争点。近年来，市委市政府高度重视优化发展环境，先后出台了《关于进一步扩大开放的决定》、《关于进一步创新环境的决定》和《关于支持工业园区加快发展的意见》等文件，要求全市上下努力营造良好的政策、政务、法制、市场等八大环境，并且在企业用地、项目审批、规费减免等方面实行了一系列优惠政策，全市机关作风明显好转，发展环境日趋改善。但是不是就做得很好了呢？去年，市委办、市统计局采取无记名问卷方式对市直部门为基层和企业服务状况进行了一次专题调查；最近，市委市政府又分别召开了几次“环境建设座谈会”。大家都反映，我市的经济发展环境总体是好的，但与先进地区相比，与实现经济又好又快发展和构建和谐十堰的要求相比，仍然存在一些差距。
　　一是精神状态还不佳。一部分机关工作人员工作消极懈怠，松松垮垮，开拓进取意识不强。一些部门和单位思想解放不够，简单地、机械地用条条框框来处理问题，缺乏服务地方经济发展的创造性和主动性。
　　二是服务水平还不高。在调查中，企业反映机关作风和部门服务方面的问题占到了50％以上，这说明我们的机关服务意识不强，履职不到位，还不同程度存在衙门习气。主要表现在深入基层、企业服务不够，主动了解情况不够，主动帮助基层、企业解决问题不够；办事程序比较繁琐，工作拖拉，效率不高；有的单位“门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在，部门之间相互推诿扯皮、不负责任的现象也不少。
　　三是执行力还不强。政令不畅通，部门“中梗阻”现象仍然存在；对企业的扶持政策落实不够，市委市政府制定的一些支持企业发展的政策，有的部门和有的机关工作人员在执行时打了折