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观察:均衡与共赢 北京人口难题的破局之道
文章来源:互联网   发布者:中华代笔网   发布时间:2011/1/24 14:58:20   阅读:2253
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北京的人口规模与结构,自然是一个虽然棘手但却不得不为的选择。如果放任人口的无序增长,最后必然超越环境资源和能源的极限,甚至导致经济停滞、城市瘫痪,外来人员机会更少,本地人口也会觉得北京越来越不“宜居”。法治、平等和人权等政治色彩浓重的美好愿景,在自然条件的限制下显得苍白无力。情况已经相当紧迫,北京市有权通过人大来编制相应的发展规划甚至通过地方立法来采取措施调整人口的结构和规模,而且有其必要性与合理性。
  当然,从另一方面来讲,北京的发展必须依靠人,发展也是为了人。而且,这个“人”绝不仅仅是“北京人”。作为首都,北京象征的是全部中国,以及她的历史和文明。北京有吸引力和魅力才是正常的。因此,在促进北京的可持续发展与尽可能地保持她的开放、文明、法治、包容和平等之间,如何尽可能地保持平衡,考验的绝不仅仅是北京市领导者的智慧,更是整个中国的智慧。时至今日,北京的人口与资源问题,很可能已经成为大国手才能下赢的棋局。
  但是,这个大棋局虽然破局很难,却也并非毫无端倪。为什么北京有吸引力?除了她作为首都和历史文化名城所承载的政治文化含义之外,更重要的是这里是政治、经济、文教、科技、军事等各个领域的中心。归根结底,是因为这里有资源,这里有利益,这里有机会!三教九流,五花八门,都能在这里找到自己的天地。
  所以,北京的人口规模和结构的调整不能仅仅是对“外地人”关上门,而是要为他们打开更大的、更多的机会之门。正如北京正在从中心城区向周边地区转移社会优质资源一样,北京也要向全国其他地方转移一部分经济、医疗、教育等优质资源。一方面要让北京变“小”,首都功能定位清晰,该收的收,这样北京就能成为可持续发展的宜居城市;另一方面也要让北京变“大”,该放的放,近则整合京津冀,远则辐射大中华,更可以放眼世界找资源。世界上人口与资源紧缺的城市不仅仅是北京,日本东京也一样,而所谓国际大都市,在某种意义上不就是指可以从全世界汲取资源的城市?在国内,通过北京的优质资源的转移带动各地均衡发展,在让北京人口相对“变小”的同时让京外的“机会”变大,实现共赢;在国际,也完全可以通过与亚非拉美等资源丰富但经济落后地区的合作实现共同腾飞。从长远来看,虽然目前通过“户籍”等方式调整人口规模和结构的“先手”十分必要;但通过给京外更多的机会,实现全国尽可能的均衡发展与共赢,甚至国际的合作共赢,才是根本。
  果如此,北京在调整人口规模,实现可持续发展的同时,就能够有足够的心胸和气度,真诚地对全国和全世界人民说“北京欢迎你!”

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