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邮政储蓄银行反洗钱内控工作的现状与对策与建议
文章来源:互联网   发布者:中华代笔网   发布时间:2010/1/21 8:35:23   阅读:2204
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蓄银行反洗钱工作涉及个人业务部、公司业务部、会计结算部、风险合规部、审计部等诸多部门,需要相关部门的协调和配合。从目前来看,在一级分行层面虽然都相应成立了领导机构,制定了一些办法,但尚未形成以反洗钱为核心的一套系统的工作体系。一些工作仍沿用以前的管理制度,缺乏有效的反洗钱风险控制与导向,新制定的反洗钱规定也没有完全渗透到各部门、各岗位的具体工作中去;反洗钱工作分散在不同的部门,协调统一的反洗钱机制尚未形成。

那么,该如何加强和完善邮政储蓄银行反洗钱体系建设呢?

笔者提出的对策与建议是:

一是细化到每个支行、每个责任人。要贯彻落实反洗钱的制度要求,进一步建立健全反洗钱工作网络和工作制度,必须在横向上扩展到每个岗位,纵向上扩展到每个层级。以此将该项工作延伸到每个网点,落实到每个责任人,以责任制的形式,督促基层工作人员认真执行《反洗钱法》,在反洗钱工作中做到了解客户、大额交易报告、可疑交易报告和保存记录等多项制度要求。

二是认真落实反洗钱的各项制度,建立考核机制。在制度执行上要做到奖罚分明,并对反洗钱工作的有效性定期进行评估,及时发现风险与漏洞,确保反洗钱制度执行的连续性、有效性,真正实现邮政储蓄银行反洗钱工作的自我约束、自我监督、自我管理和自我完善的有效机制。

三是完善内部控制体系,强化监督制约机制。有效的监督机制是商业银行内控管理的重要组成部分,反洗钱制度体系是风险防控的必要环节,更是银行内控制度的重要部分。因此,提升商业银行反洗钱管理水平,应从不断完善内控制度入手。要根据“三道防线”相互制约的原则,健全内部制度,设立包含反洗钱工作在内的操作、监督部门,使各部门、各岗位之间相互制约。在实际工作中,对临柜一线、事后监督、内部审计部门通过监督措施,避免管理失控;合规部门要对现有制度进行梳理,对不适应、不合理情况要及时进行补充、修改和完善,使反洗钱内部控制制度建设符合实际要求。

四是高度重视并加强反洗钱的员工培训工作。反洗钱工作归根到底是由人员来实施的,因此,反洗钱人员的业务水平是开展有效工作的基础。而现在,人员业务水平不足依然是邮政储蓄银行实施反洗钱工作所面临的困难之一。广大员工仅停留在对反洗钱业务的表面认识上,缺乏对更深层次的理论与操作。所以,组织开展具有持续性和富有成效的员工培训,是邮政储蓄银行优化反洗钱内控制度建设的必要方式。

反洗钱培训应结合实际,注重反洗钱操作技能的有效提高,培训工作要分层次开展:第一,要加强对管理人员的培训,通过培训进一步提高其思想认识,提升管理水平;第二,要强化对具体操作人员的培训,重点是制度法规和日常操作,尽快提高邮政储蓄银行一线反洗钱岗位人员的工作水平和操作能力。培训的目的是要不断提高银行从业者反洗钱的思想意识、合规技能及综合素质。

五是建立信息网络资源,解决信息不对称问题。一方面,对内完善业务系统功能,实现可疑交易数据的建库,实现全行范围内信息数据的自动采集和识别,确保对已有的可疑交易信息报告的全面利用,解决银行内部反洗钱系统信息不对称问题。另一方面,对外通过加强与公安、纪检、税务等机构客户信息资料的共享,实现与其他系统对相关信息资料的校验,缓解邮政储蓄银行在账户开立时处于信息弱势的不利局面,把好邮政储蓄银行的账户开户关,解决洗钱者与银行之间的信息不对称。

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