化财政支出结构，全年本级财政支出125636万元,比上年增长22.5%,重点保障了干部教师和社会民生领域投入。按政策兑现义务教育阶段教师绩效工资和退休教师生活补贴，按预算均衡拨付中小学校公用经费，全面化解农村义务教育“普九”债务剩余10% 部分，足额落实义务教育“两免一补”和家庭困难学生资助补助，加快农村中小学校危房改造，全年义务教育支出达36722万元，比上年增长50%；不断完善城乡居民基本生活、基本医疗、基本居住、基本就业等社会保障制度，全年投入社会保障方面的支出达56570万元，比上年增长34 %；认真落实政法经费保障政策，全年投入公共安全和维护社会稳定的支出达10234万元；巩固和完善农村公益性服务新机制，拨付农村“以钱养事”经费1633万元；保障对文化、体育、计生、广播电视等社会事业的投入，促进了社会公共事业协调发展。

四是不断完善财政体制机制。深入推进以部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等为主要内容的财政改革，建立健全了有利于科学发展的财政体制机制。科学编制65家市直一级预算单位和所属二级单位预算；将市直预算单位和乡镇一级全部纳入国库集中收付范围；提高政府采购规模和效益，全年完成政府采购14879万元，节约财政资金1653万元；开通运行新的非税收入管理系统，按月将“非税收入汇缴结算户”归集的资金分类缴入国库或清算专户，收缴、罚缴、收支三分离工作不断规范；建立惠农补贴市级直达农户新机制，将各项惠农补贴资金安全、及时、足额发放到户。

五是扎实推进财政科学化精细化管理。全面实施财政科学化、精细化管理,财政管理与服务水平进一步提高。创新财政资金运行机制，在确保资金安全的前提下，加快拨付各类扩内需和保民生资金，提高了财政资金使用效益；深入开展全市党政机关和事业单位“小金库”专项整治，认真开展政府采购法和会计法执行情况检查，扎实开展涉农补贴、扩大内需、社会保障等财政专项资金落实情况检查，清理并锁定村级债务，维护了政策和法律法规的严肃性；按要求编制资产配置预算，完善资产配置、处置流程，纠正违规处置资产行为，加强了全市国有资产管理；按规定在财政与编制政务公开网上公开专项资金和65家部门的预算，社会咨询、投诉和建议回复率达100%；在全省率先建成26个乡镇财政服务大厅，将财政便民服务事项全部纳入大厅管理，方便群众办事。

六是开展深入学习实践科学发展观活动和财政队伍建设。结合“作风建设年”、“能力建设年”活动，按市委统一部署，