三是突出重点保障和改善民生。坚持“有保有压，突出重点”，不断优化财政支出结构，全年本级财政支出125636万元,比上年增长22.5%,重点保障了干部教师和社会民生领域投入。按政策兑现义务教育阶段教师绩效工资和退休教师生活补贴，按预算均衡拨付中小学校公用经费，全面化解农村义务教育“普九”债务剩余10% 部分，足额落实义务教育“两免一补”和家庭困难学生资助补助，加快农村中小学校危房改造，全年义务教育支出达36722万元，比上年增长50%；不断完善城乡居民基本生活、基本医疗、基本居住、基本就业等社会保障制度，全年投入社会保障方面的支出达56570万元，比上年增长34 %；认真落实政法经费保障政策，全年投入公共安全和维护社会稳定的支出达10234万元；巩固和完善农村公益性服务新机制，拨付农村“以钱养事”经费1633万元；保障对文化、体育、计生、广播电视等社会事业的投入，促进了社会公共事业协调发展。

四是不断完善财政体制机制。深入推进以部门预算、国库集中收付、政府采购、收支两条线等为主要内容的财政改革，建立健全了有利于科学发展的财政体制机制。科学编制65家市直一级预算单位和所属二级单位预算；将市直预算单位和乡镇一级全部纳入国库集中收付范围；提高政府采购规模和效益，全年完成政府采购14879万元，节约财政资金1653万元；开通运行新的非税收入管理系统，按月将“非税收入汇缴结算户”归集的资金分类缴入国库或清算专户，收缴、罚缴、收支三分离工作不断规范；建立惠农补贴市级直达农户新机制，将各项惠农补贴资金安全、及时、足额发放到户。

五是扎实推进财政科学化精细化管理。全面实施财政科学化、精细化管理,财政管理与服务水平进一步提高。创新财政资金运行机制，在确保资金安全的前提下，加快拨付各类扩内需和保民生资金，提高了财政资金使用效益；深入开展全市党政机关和事业单位“小金库”专项整治，认真开展政府采购法和会计法执行情况检查，扎实开展涉农补贴、扩大内需、社会保障等财政专项资金落实情况检查，清理并锁定村级债务，维护了政策和法律法规的严肃性；按要求编制资产配置预算，完善资产配置、处置流程，纠正违规处置资产行为，加强了全市国有资产管理；按规定在财政与编制政务公开网上公开专项资金和65家部门的预算，社会咨询、投诉和建议回复率达100%；在全省率先建成26个乡镇财政服务大厅，将财政便民服务事项全部纳入大厅管理，方便群众办事。

六是开展深入学习实践科学发展观活动和财政队伍建设。结合“作风建设年”、“能力建设年”活动，按市委统一部署，精心组织了第二批深入学习实践科学发展观活动，针对收集到的109条意见和建议，按内容整合为三大类19个整改项目，采取有效措施积极整改，截止目前已整改到位或得到基本解决的事项有10个，收到明显成效。根据开展新形势下财政工作的需要，4月份组织全市财政干部系统学习科学发展观和财政业务知识，9月份分两批组织100名财经所业务骨干重点培训乡镇预算业务和村级会计委托代理业务，多次组织财经所微机操作员开展电脑操作技能培训，财政干部履责能力和执行能力进一步提升。注重在系统内部建立能上能下的科学用人制度，着力培养年轻干部，调整优化干部结构，财政队伍活力进一步增强。始终强调财政宣传的舆论导向作用，被各级领导机关和新闻媒体分别采用宣传信息及采纳调研成果80多篇，让社会更多地了解到财政改革与发展新动向、新成果。组织机关干部扎实开展“三进农户”、“双联双帮”等活动，深入到仙女山国光村和韩集乡倪集村等联系点，帮助解决帮扶对象的生产生活困难，在社会上树立了良好的财政形象。