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质监局对服务型政府部门质量要求初探
文章来源:互联网   发布者:原创演讲稿   发布时间:2011/6/25 15:47:42   阅读:2156
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立并运行质量管理体系模式,三是实施绩效评估模式。这些模式是以政府部门行政管理的企业化融合理论为基础,是政府部门的管理者以及政策的制定者通过行政部门的企业化管理支持服务型政府建设所进行的尝试,基本取得了异曲同工的效果。其中,由于依据iso9000族标准建立并运行的质量管理体系与国际管理标准接轨,并可以通过第三方认证,因此具有更强的社会影响力。

目前,我国已有多个政府部门导入了iso9000族标准管理体系,使政府部门在5个方面实现了转变:一是有效地促进了政府在施政理念上由控制向服务转变;二是有效地促进了政府在运作机制上由经验型向标准型转变;三是有效地促进了政府在责任追究上由主体不清向主体明确转变;四是有效地促进了政府在提高服务质量上由间断改进模式向持续改进模式转变;五是有效地促进了政府在公务员绩效考核机制上由年终考核向全程考核转变。

三、服务型政府部门的质量要求

政府是一个政治体系,其固有特性就是“权力”。我们党提出的“权为民所赋,权为民所用”的理念充分体现了社会主义国家对政府权力的要求并以此为基本原则,对政府权力行使过程中的各个环节提出了一整套要求,形成了服务型政府的基本特征:一是以民为本的政府,二是职能有限政府,三是法治政府,四是信用政府,五是廉价政府,六是民主参与政府,七是不断自我完善和创新政府。

政府部门导入iso9000族标准质量管理体系,创新自身内部管理,就是在职责范围内认真分析每项职责中包含的行政事项,以及这些事项涉及的对象,并将这些对象确定为服务对象。同时,确定这些行政事项的过程,就是对这些过程提出质量要求并实施系统的管理。质量要求要从服务对象、法律法规和部门本身的需求和期望出发,以体现和保持服务型政府特征为原则,对这些行政过程进行分析和识别,才能成为服务型政府部门行政过程的质量要求。因为服务对象的要求可以体现以民为本的政府、民主参与政府、廉价政府的特征;法律法规的要求可以体现法治政府、职能有限政府、信用政府的特征;政府部门的要求可以体现不断自我完善和创新的政府特征。将这些要求概括到政府部门内部管理中,就形成了服务型政政府部门质量要求“依法行政、负责行政和顾客导向”的基本框架。

1.依法行政。服务型政府部门在依法行政方面可以从法定职责的主体、程序、决定、复议、救济等过程规定具体的质量要求。除此之外,还应规定的质量要求包括:依法应对突发事件的要求;政府信息公开的要求;回应信访的要

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