其次，党的群众基础趋于理性化。随着群众基础的代际更迭，现在活跃在时代舞台上的新一代群众结构发生了很大的变化。市场经济导致的社会利益多元化使群众划分为多个不同利益群体；而民主法制时代的催化，让人民群众的维权意识、民主意识、法制意识显著增强。群众对社会的基本政治制度和社会制度总体上是认可的，但对党的认同已经从过去单纯的感情认同，转变为法理型认同和利益认同。

第三，工作主体理念滞后、能力不适应。有些党组织和党员干部群众观念淡薄，对群众工作重要性认识不够；有的素质不高，很难担负起新形势下宣传教育、组织发动、帮助服务群众的重任；有的习惯于简单粗暴的态度和强制压制的方式。

三、新时期党的群众工作的创新

面对新时期群众工作的新情况新特点，党必须积极扩大群众对公共事务的有序参与，不断提高社会的自我管理能力，最终实现和谐的党群关系。

1、坚持尊重群众

“社会管理，说到底是对人的管理和服务。”这是总书记总书记在重要讲话中对社会管理的一句精辟概括。尊重，是对群众主体地位、合法权益、基本意愿的充分维护。在新形势下，既要看到群众诉求多元化趋势，也要看到群众对尊严的更高层次追求。“仓廪实而知礼节”。物质生活丰富之后，必然是对精神生活的更高追求，这要求在做群众工作时要更好地尊重群众，维护群众尊严。只有尊重群众，才能做到在工作上依靠群众，真正做好群众工作。

2、坚持依靠群众

依靠群众，必须紧紧依靠工人阶级，巩固自己的阶级基础，这是我们党事业胜利的根本保证。依靠群众，必须坚定不移地依靠广大农民群众，这是由农业、农村、农民问题的重要地位和作用决定的。依靠群众，需要依靠知识分子推动科技、经济发展和社会进步，这已经成为我国改革开放和社会主义现代化建设事业发展的关键因素。依靠群众，还要支持新的社会阶层发挥中国特色社会主义事业建设者的作用。

人民是历史的创造者，是推动历史进步的根本动力。当前，我国改革发展进入攻坚阶段，未来几年经济社会发展情况将对全面建设小康社会产生决定性影响。要继续抓住和用好重要战略机遇期推进改革开放和社会主义现代化建设，就要最大限度地调动一切积极因素，充分发挥人民群众的主动性、积极性和创造性，投身全面建设小康社会的伟大事业。

3、坚持服务群众

推进改革开放和社会主义现代化建设，根本目的是顺应各族人民过上更好生活的新期待。要着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计纾民困、排民忧、解民难，让群众更多更好地共享改革发展成果。要正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方群众关切。要认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，绝不干劳民伤财、违背群众意愿的事。