德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线。”因此，把廉政文化建设推向工作前沿阵地，在打好反腐败战役之前，先打好“喊话”、“瓦解”、“攻心”战略，在意识上、思想上进行化解和攻势，形成强大的压倒一切的态势，让国税干部在利益和荣誉面前不为所动，不敢想，不敢作，不越雷池一步，防患于未然。这样才能有效的落实和贯彻上级精神要求，才能使反腐败斗争不偏不离、持之以恒的坚持下去，才能保证一切工作要求落实到位。因此，构建廉政文化体系建设是贯彻反腐倡廉总方针的必然要求，是惩防体系建设的税务化、部门化的具体体现。

　　（四）加强国税廉政文化建设是丰富和发展国税文化的重要内容。国税文化建设是一项长期的系统工程，各级在国税文化建设方面精彩纷呈，创造和呈现了丰富多彩、百花争艳的大好局面。国税文化建设主要涵盖三个方面的内容：一是从“简单”到“规范”的物质层面，具体表现为保障和促进税收征管工作的物质基础、条件和环境。二是从“单一”到“系统”的制度层面，范围包括能够保证国税工作正常运行的行为规范和行业准则。三是从“感性”到“理性”的精神层面，主要是文化理念和文化内容的发扬和熏染。廉政文化建设作为国税文化体系的重要组成部分，是不可或缺的重要内容。只有把廉政文化意识、行为作风、纪律规范、廉政机制、环境氛围、监督系统和管理机构发展好、建立好，才能真正充实国税文化体系，确保国税文化体系的完整性、全面性和整体性。

　　二、辨证客观的认识教育和文化的关系及其对文化的影响

　　教育自身属于文化的范畴。一方面文化影响和制约着教育，另一方面文化的生存和发展又依赖于教育。教育从一开始就担负着保存、传递和光大文化的功能。并且越来越发挥着融和、交流、创造和更新文化的发展功效。它是文化繁荣和发展的重要手段和基本途径，文化和教育息息相关，密不可分。

　　把这种辩证关系应用到国税廉政文化建设中去，充分发挥教育本身及其影响的作用，从教育的角度去分析廉政文化鲜明的导向以及所倡导、所抵制、所支持、所反对的方向和实质，以教育的形式把国税廉政文化贯穿于国税各项工作中去，渗透到国税各个环节和领域，灌输于每个国税干部心坎上，极其重要而非常必要。由此看来，推进国税文化建设的健康发展，不仅仅要靠机制、制度和监督，而是要把廉政教育放在首位，首当其冲，率先一步。只有把教育做好了，使国税群体的全部精力都能聚精会神的把廉政文化变成自己的行动观念，变成自己自觉