3、规范行政执法自由裁量权。根据案件的类型、特点、违法情节、涉案金额、社会危害性等，对行 政案件的处罚种类、处罚幅度、标准进行细化量化，制定《工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和 标准》，专门设计《滁州市工商系统行政处罚案件自由裁量权适用建议说明表》，做到一案一表，确保行 政处罚案件的公平与公正。
　　4、全-

　　面推行说理式行政处罚决定书。在制作《行政处罚决定书》时，着力体现“说理式”特点，突出宣传 工商法律法规，把行政处罚事实讲清，道理讲透，用法讲准，做到依法条、摆事实、讲道理，使执法工作 始终处于“阳光”中，达到“处罚一名当事人、培养一名守法经营者”的目的。省工商局和滁州市中级法 院对我们的处罚决定书质量予以高度评价。

　　5、严格案件核审把关。在法制部门案件核审中，狠抓一个“严”字，确保一个“效”字，突出一个 “实”字，实事求是核审案件，不放过任何一个原则性问题，在已核审的两万多件行政处罚案件中，没有 发生一起行政复议被撤销、被改变和行政诉讼被推翻的案件。

　　6、健全执法规则，提高案件质量。全面实行等级办案员制度，实行执法办案等级管理，持证上岗;实 行案件主办人负责制，案件承办人员对案件的质量永久直接承担责任;实行重大案件跟踪督查制度;完善立 案和销案备案制度，防止立案不及时和擅自销案情况的发生;健全和完善重大案件集体评议制度;加强对涉 案财物的管理，制定工商系统行政处罚案件自由裁量权适用规则和标准，防止和杜绝行政处罚轻重失衡、 滥用执法权现象的发生。

　　四、强化执法监督 确保依法行政

　　1、制定评查办法，规范执法监督。我局专门制定《滁州市工商局行政处罚案件评查和优秀案件评比 办法》。该办法分为处罚案评查标准、案件评查的组织和方式、优秀案件评比等主要内容，特别对案件评 查的方式做了详细具体规定。

　　2、扎实开展执法检查和案卷评查工作。在对行政处罚案件全面检查的基础上，将主体登记、动产抵 押、户外广告审批等都纳入执法监督检查的内容，按照“划分小组、随机抽案、评查回避、客观评议、量 化打分、如实通报”的要求，对全系统适用一般程序的案件集中进行评查，案件评查活动由法制机构和办 案机构共同组