监管部门赢在网络全面覆盖，真正实现长效监管，2005年，全市农村药品市场违法案件总数同比2003年下降了36.7%；供药企业赢在市场份额增加，取得经济效益，比如杜蒙县三泰医药公司，通过招标的形式被确定为农村药品配送中心之后，在一年的时间里，销售额增加了38.4%；农民群众赢在药品质优价廉，如前文所述，获得了真正实惠。农村药品市场在三方互相促进的良性循环中，不断地走向健康成熟。

三、 “两网”建设存在不足

1.供应网络成本高。大庆市农村地域广阔，乡镇村屯分散，人口居住非常不集中，比如杜蒙县部分草原牧民夏季没有固定的居住地。这些自然条件造成了企业配送成本的必然增加，如何帮扶企业发展，同时又避免成本转嫁到用药农民的身上，成为“两网”建设工作的一个值得探讨的课题。

2.监督网络张力小。药品监管信息员和协管员作为从社会各界聘请人员，属于松散的组织，目前尚无法靠严格的纪律统一约束动员，监督网络还停留在靠精神感召和正义感激励的层面开展工作。缺乏制度支撑，尤其是经费的支撑，便凸现出网络张力不够的问题。

3.农民安全意识差。虽然“两网”建设工作取得了令人鼓舞的进展，但农民的用药安全意识仍然令人忧虑。笔者在调查中随机访问了78位村民，有32人不知“两网建设”为何物，有38人不知本村的药品监督协管员是谁，有41人表示有病时不咨询医生便自行购药服用，有16人表示买到假劣药品时不知通过什么正常途径解决。

四、 “两网”建设远景探讨

1.供药企业连锁经营。积极促进农村药品市场的进一步整合，鼓励单体药店走连锁经营之路，使之形成一定的经营规模；选择诚信度高、质量信誉好、服务优质的企业参加药品供应网络建设，通过输出成熟的品牌、先进的管理经验和充足的资金，建立连锁经营的供药网络。在行政许可和GSP认证等实际操作中，在法律法规设定的条件下，在保障供药安全的前提下，结合农村的现实条件，适当降低门槛和标准，帮促企业健康成长。