仍处在被动的、自然的管理状态中，管理人员能管多少管多少，管不到位就出现漏洞，另外个别管理者技术水平差，又不谦虚，不好学习，再不走出去看别人的先进经验，所以再某些领域我们还处在落后的管理水平中。
　　③、有了制度不执行，职责不清，奖罚不明，没形成相应制约的机制，出现质量问题没有处罚，有好的经验管理没有奖励，久而久之就形成了麻痹思想。
　　④、前期工作不完善，施工组织计划不周密，个别工程推着干，施工交底不充分，施工人员心中没数等。
　　针对以上这些情况，必须狠抓制度落实，首先从管理的环节上建立起保证制度落实的机制，明确责、权、利，严格考核，六亲不认，以全员安全与质量来保证工程总体安全与质量，从而把住我们在安全与质量管理方面的缺口。
　　1、加强安全员及质量总监队伍建设。
　　项目经理是项目安全与质量的第一责任人，安全员是项目安全管理的负责人，质量总监是产品质量的最终放行者，他们对安全与质量都负有不可推卸的责任，抓安全质量，必须从龙头抓起，只有项目领导层摆正了数量与安全质量的辩证关系，弄清了搞好工程安全质量的重要性和必要性，才能在组织工程项目的施工与管理过程中真正从思想上、行动上，工作上全面贯彻“安全与质量第一”的方针，正是基于上述考虑，公司推出了对安全员及质量总监的考核办法，
　　2、加强安全员及质量总监队伍的考核
　　基层工作是否全面开展了，工作是否到位了，上级的要求与安排是否落实了，以及项目最终经营成果的评价都必须通过考核来体现。在加强队伍建设方面的具体做法是以《项目安全员考核办法》、《质量总监考核办法》为龙头，每季度随安全与质量检查对项目安全员及质量总监进行考核，考核结果与其承包奖或年终奖挂钩，年终考核结果由季度考核成绩与相应的权数综合评分确定，实行优胜劣汰。同时授予项目安全员及质量总监在安全质量管理方面一定的奖惩权力，便于他们在安全质量工作中更好地履行职责。
　　3、加强对工段长、技术人员的考核，安全与质量指标分解落实到人
　　抓安全质量工作不是靠一个人、几个人、少数人，而是靠全体成员，是所有技术人员、职工都要负责的，对安全员及质量总监的考核，表面上是考核本人，实际上是考核项目整体的管理质量和管理水平，按照工程项目的安全质量目标，将各项管理指标层层分解，层层落实到人头上，以每个人的工作质量来保证工程项目的施工质量，从而实现全员、全工程质量管理的目的，
　　4、加强安全员与质量总监对安全