怕掉官帽、不怕丢选票。如果连最起码的责任心都没有，其他的一切均无从谈起。二是明晰责任体系。各级各部门各单位特别是行政执法单位，不仅要明确每个岗位的责任，而且要明确如何履职尽责，还要明确权责对应的奖惩措施，并建立岗位之间、部门之间的无缝隙责任链条，形成责任闭合环路。这项工作会后就要马上开始，不但要以文字形式明晰和具体，而且要落实在工作上、行动上。三是突出监督评价。充分发挥市纪检委、监察局和检察院在受理群众举报中的主渠道作用。继续改进民主评议工作，完善评议办法。进一步办好“市委书记民情电子信箱”和“市长短信平台”等一系列沟通渠道，坚持内部评价与外部评价、领导评价与群众评价相统一。四是严格责任追究。建立和推行干部责任档案制度，实施严格的问责制和明确的“买单制”，优绩必奖，失职必罚，渎职必究。对不作为、乱作为，破坏全市发展环境的行为，要发现一起，查处一起，一查到底，决不心慈手软。录像片和白皮书上涉及到的人和事，都要一一进行查处。今年，一定要在责任追究上来大动作，出了问题层层追究，不管是什么人，都要坚决依法、依纪严肃处理。
　　（二）提质、提速、提效，全面提高行政服务水平。向囿权思想观念宣战，向疲沓行为模式开刀，以铁的决心、铁的纪律、铁的手段，从根本上解决行政效能建设中的“繁”和“慢”等突出问题。一是进一步削减行政审批事项。由市行政审批制度改革办公室负责，按照省里最近核定的目录，继续清理和削减行政审批事项和收费项目。对明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，要坚决追究部门领导责任。二是深化管理体制改革。按照“精简、统一、效能”的原则，推进市县管理体制改革，积极探索市对县进行“放权”的办法；推进具有行政执法职能的事业单位的改革，实行政事分开，从源头上遏制乱收费、乱罚款问题的滋生蔓延。三是大力推行“阳光”行政。在过去工作的基础上，继续把行政权力公开透明运行工作引向深入，除涉及机密事项外，真正做到全市所有机关和公共服务事业单位全面公开，各类权力全部公开，权力运行全程公开。对不公开、半公开、假公开的，要严肃查处，典型案件公开曝光。
　　（三）实施“处（科）长工程”，解决“中梗阻”问题。大量实践证明，发展快的地方，发展劲头都像烈火一样扑不灭；发展慢的地方，发展劲头往往像湿柴一样点不着。之所以点不着，一是柴草湿度问题，即干部的素质、状态、激情问题；二是没真点，即在责任和效能上没有革命性措施。实践