后一年，也是灾后恢复重建三年任务两年基本完成的决胜之年，少数地方出现因土地征用、房屋拆迁、环境污染、灾后重建等引发的问题，给换届选举工作带来了新的挑战。四是省、市、县对今年村（居）组织换届的指导思想、基本原则、工作目标和政策规定，与往届相比增加了许多新的精神和要求。五是影响选举正常进行的因素依然存在。由于少数群众民主法制意识不够强，对自己的民主权利不够重视、不够珍惜，可能受家族、宗族、宗派的左右，出现拉票贿选的情况。
　　对于这些新情况、新问题，以及各地可能出现的其他一些情况和问题，我们一定要高度重视，充分估计，深入研究，有效应对，增强针对性和可操作性，确保换届选举工作顺利进行，圆满成功。
　　三、把握关键环节，扎实做好村（居）“两委”换届选举的各项工作
　　村（居）“两委”换届选举涉及面广，政策性强，工作量大，程序复杂。要突出工作重点、把握关键环节、做细做实工作，在具体工作中，要把握好以下几点。
　　第一，做好基础性工作，把握工作主动权。一要深入细致调查摸底。换届选举前，我们要组织专门力量，深入村（居）、农户，逐一了解班子现状、干部威信、重点人选和群众的思想动态等情况，把情况摸准吃透，有针对性地制定工作方案和预案，做到一村一策，一村一案。二要培训好选举业务骨干。要采取以会代训、以“老”带“新”等方式，使业务骨干尽快熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，为指导换届选举工作提供人才保证。三要切实做到“三先三后”。坚持“先审计后换届”，必须在换届前进行一次彻底的财务清理，清理结束后要张榜公布结果；坚持“先整顿后换届”，对“重点村（居）”和“难点村（居）”要有针对性地定措施、做工作，确保换届选举顺利进行；坚持“先完善后换届”，对群众反映的热点、难点问题要想方设法加以解决，不能解决的要做好政治思想工作。
　　第二，高度重视人选素质，选好配优村（居）“两委”班子。村（居）“两委”换届选举，根本目的是要选出干事创业、奋发有为、造福于民的村（居）班子，进而推动经济社会的全面发展。这既是选配村（居）班子的基本原则，也是检验换届选举工作成败的重要标志。一要严格把好人选关。在人选推荐过程中，要按照德才兼备原则以及县委县政府规定的任职条件，做到好中选优、优中选强。二要积极推行交叉任职。按照精干高效的原则，符合条件的村（居）党组织书记与村（居）民委员会主任通过依法依章选举实行“一肩挑”；村