对农业融资这个大市场，只要理顺制度和机制，发扬创新精神，必将大有作为。
　　其次，只有推进农村合作金融机构持续健康发展，才能更好地为"三农"提供有效的金融支持。支农服务和自身发展的双重目标依赖于三个原则：一是坚持改革。在充分肯定前一阶段改革试点取得阶段性成果的基础上，要清醒认识到，改革没有从根本上解决长期困扰农村合作金融发展的风险、体制、机制和队伍建设等深层次矛盾，因此当务之急是深化农信社改革，主要是结合中央银行专项票据的兑付工作，推进农村合作金融机构产权改革，规范股金管理，改善股权结构，完善法人治理结构，加强内控制度建设，转换经营机制，加大信息披露，强化社会监督和制约，逐步培育农村合作金融机构自身可持续发展和防范风险的能力，用5至10年时间分期分批逐步过渡到符合现代金融企业要求的有特色的社区性农村银行机构；二要坚持商业化支农方向。农村合作金融机构不论采取何种产权形式，投资人的目的只会是"将本求利"，要使自己能在农村建立起稳定增长的信贷资金供应机制，必须始终不渝地坚持市场化、商业化取向，若被迫牺牲商业利益去实现社会责任，无异于"杀鸡取卵"，最终损害的是公共利益，不可能持续发展；三要坚持区别发展原则。不同地区的农村合作金融机构要结合实际，采取不同的发展战略。总体而言，东部地区要按商业化取向，加快组建银行类机构，加快向现代金融企业转变；中西部地区要向市场化、商业化方向发展；西部地区特别是贫困县要进一步发挥政策性金融的作用，当地农村合作金融机构主要以代理政策性金融业务为主，以减轻经营压力，逐步实现可持续发展。
　　主持人：作为监管部门，如何积极引导和促进农村合作金融机构增强支农意识，积极为建设社会主义新农村提供优质金融服务？
　　臧景范：我们首先要发挥窗口指导作用，引导银行业金融机构加大对"三农"的支持力度。督促辖内农村合作金融机构明确市场定位，深入了解农民的贷款需求，准确把握现阶段农村生产和消费市场的规律，按优先"三农"的原则有效配置信贷资产。此外，准确分析并把握宏观经济形势的发展变化趋势，树立全局观念和风险意识，严格按照国家产业政策要求主动从低效、劣势的信贷领域中退出。
　　其次，通过加强对农村合作金融机构涉农业务的监管来督促其强化内控管理，建立贷款流程公开制度，加大信息披露力度，提高社会监督的程度。同时，进一步规范农村合作金融机构的经营行为，严禁在贷款过程中出现指定购买单位、扣收股金、以