求；遵循公平与公正的原则；行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰的要求；采取的措施和手段应当符合必要、适当的要求；可以采用多种方式实现行政目的，应当避免采用损害当事人权益的方式的要求；对于不符合法律法规和规章的规定，不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或增加公民、法人和其他组织义务的决定的要求。

2.负责行政。服务型政府部门在负责行政方面可以规定具体的质量要求，同时也是部门对社会作出的承诺，其内容包括：依法、全面履行管理职责，采用由法律、法规赋予的执法手段；违法或不当行使职权，应当依法承担的法律责任；接受监督的方法、违法受追究的途径、侵权赔偿等；应当遵守的法定时限；提供便民服务的承诺。

3.顾客导向。服务型政府部门提出的“顾客导向”的质量要求，就是寓管理于服务之中，树立正确的权力观。美国的一位质量管理专家德鲁克说过，权力和职权是两回事。管理当局并没有权力，而只有责任。它需要而且必须有职权来完成其责任，但除此以外，决不能再多一点。德鲁克所提出的“顾客导向”问题有很多学者也曾提过，并且很多国家进行了相关的政府改革，取得了很大成效。顾客导向是指政府要受顾客驱使，要满足顾客的需要，而不是满足官僚政治的需要。丹麦在80年代初就开始推行“回应性国家”概念，要求国家把公民当作消费者、顾客、委托人来看待，而不是把公民当作选民来看待。

政府的顾客当然是公民、社会组织，而政府部门的顾客就是职责范围所涉及的一部分公民、社会组织。因此，服务型政府部门的顾客导向要求是：在职责范围内尊重并保护公民、社会组织的权益；涉及公民、社会组织权益的行政决策应征求相关对象的意见；分析顾客的要求和期望，规定具体的服务规范，使顾客满意；接受顾客的监督；根据顾客的意见改进工作。

服务型政府部门应对职责范围内的每一个行政事项的过程进行质量管理，以使行政过程符合上述质量要求。同时，建立质量管理体系，以保证部门的行政运行，保持服务型政府的全部特征。