性与用地多样性之间的矛盾，即资源配置的市 场化机制的发展问题的调研。五是处理好垂直管理体制与服务地方经济的关系，即工作统筹协调问题的调 研。为了切实控制国土信访总量和“三访”数量，维护群众合法权益和社会稳定，我们在今年2月还组织 开展了国土信访情况调研，目前已经形成调研报告。今年全市国土系统开展机关效能建设的工作重点之一 就是要解决这些问题，力求务实创新，拿出真知灼见，把调研成果转化为解决问题的具体办法，实现保护 资源与保障经济社会发展对资源合理需求的统一、实现保障经济社会发展对资源的合理需求与保护农民权 益的统一、实现依法行政与提高办事效率的统一、实现运用行政手段配置资源与运用市场机制配置资源的 统一、实现勤政与廉政的统一。

　　4、开展优质服务。首先是要缩短办事时限。很重要的一条就是各个处室，各个单位要整合内部人力 资源，避免出现忙的很累、空的很闲的现象，我们制订岗位目标责任制的目的之一也在于此。每一个岗位 的职责是什么，每一项工作如何分解，做这项工作法定的办事时限是多少，承诺的办事时限是多少，实际 的办事时限又需要多少，都进行了严格规定。如老百姓最关心的土地登记发证，我们的对外承诺是十五个 工作日，这主要还是考虑到一些特殊情况，现在实际上五个工作日就可以办好，甚至还可以提速。其他如 供地、征地、评估、交易等各个方面我们也都做了相应规定。其次是推进行风建设。去年，我局的行风建 设群众满意度是上升的，但总的排名是后退的，这里面有客观因素，但主要还是我们的工作还不到位，还 有需要改进和提高的地方。今年，我们把行风建设与重点业务工作和党风廉政建设一起研究、一起部署、 一起实施、一起检查，以机关效能建设为抓手，推出了“五个一”工程;即：一块公示牌、一张监督卡、 一条热线、一张联系单、一个承诺。争取从根本上改变我们工作中存在的问题，提高行风建设水平。第三 是健全便民服务措施。我局的便民中心窗口连续两年被评为“群众最满意窗口”，去年还被确定为“行风 建设示范单位”。在这次效能建设过程中，我们把一些先进经验和好的作法在全局普遍推开，特别是注意 抓好窗口式服务和服务承诺、限时办结制度的落实，拓展工作深度和广度，以岗位责任制来明确工作职责 ，以承诺制度明确服务要求，以限时办结制提高工作效率，以失职追究制来严肃工作纪律，真正把国土机 关的工作作风提高到一个新的高度。

　　5、实行绩效考评。把每个处室、单位的