要进一步完善人才工作机制。按照党管人才的要求，坚持党政人才、经营治理人才、科技人才“三支队伍”一起抓，统筹考虑，科学制定《海陵区十一五人才培养规划》，营造有利于各类人才创新创业的良好氛围，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。
　　3、以实施“强基工程”为载体，夯实基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是党领导和执政的重要基础。要扎实开展先进性教育活动，切实加强和改进基层党建工作，不断提高基层党组织的社会影响力和社会动员力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要主动适应形势需要，全面推进基层党建工作。扎实开展社区建设年活动，推进机关部门和社区党组织结对共建，更好地发挥社区党建工作联席会的作用，加强社区基础设施建设，不断提升社区党建服务发展、服务群众、维护稳定的功能和水平；深入开展乡镇党委“双推一改”主题活动，加强村党组织书记队伍的能力建设，公开选拔优秀年轻大学生到村任职，积极培养、大胆起用带头创业致富能力强、带领群众创业致富能力强的优秀党员担任村党组织书记，努力发挥农村基层党组织在“加快发展、领导致富”方面的积极作用；规范非公经济组织党建工作运行机制，强化属地治理，完善组织网络，不断扩大党组织在非公有制经济组织中的影响力。
　　三、发挥统战优势，为发展凝聚各方力量
　　要始终坚持统一战线大团结、大联合的主题，有效整合各类社会资源，把一切可以团结的力量凝聚起来，把一切积极因素调动起来，为发展凝心聚力、增添动力。
　　1、努力做好沟通联络、凝心聚力的工作。统一战线作为我区推进“翻番、小康”进程、构建和谐社会的重要因素、基本实践、有效途径，要努力作出自己特有的贡献。一方面，重点做好非公经济代表人士的工作，按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，鼓励非公经济人士不断提高自身素质；围绕提升民营经济发展水平，鼓励民营企业创新发展理念，不断做大做强做优。另一方面，积极做好港澳台同胞、海外侨胞等各界代表人士工作，通过多渠道、多形式、多领域地开展海外联谊工作，加强与海外经贸、文化、科技等领域的合作交流，积极为我区发展引进项目、资金、技术、治理和人才，努力推动我区经济社会的全面进步。
　　2、努力做好多党合作、民主监督的工作。民主党派工作是一项政治性、政策性很强的工作。我们要借助于统一战线这一发扬社会主义民主的重要形式，进一步加强民主党派和党外知识分子工作。全