否的重要标志。加强机关作风建设是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、构建和谐社会、坚持执政为民的本质要求，是全力推进新一轮跨越腾飞的客观需要，是实现“产业竞争力、载体集聚力、发展持续力、城市影响力、环境吸引力、社会亲和力、干部战斗力”七大升级的重要保证。同时，人民群众和社会各界的批评意见警示我们，现代化北翼新城和南通强区建设的光荣事业也要求我们，机关作风建设只有新起点，没有最终点，只能继续加强，不能有丝毫放松，更不能止步不前。
　　二、全面深化作风建设，着力提升服务水平
　　今年是全面贯彻党的“十七大”精神的第一年，也是我区率先迈向实现基本现代化的起步之年，新一轮跨越腾飞对区级机关作风建设提出了新的更高要求。今年全区机关作风建设总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以“作风建设深化年”主题活动为抓手，扎实推进机关效能革命，努力实现“工作创新、服务创优，效能提升、素质提高”，为完成全年各项目标任务，加快推进新一轮跨越腾飞提供坚强的作风保障。根据这一要求，今年机关作风建设必须突出“创新、效能、素质”三个关键词。
　　（一）提高机关服务水平，必须突出“创新”这个主题。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。当前，我们的发展正面临着空间不足、后劲不足等多种制约，正面临着不进则退、慢进则后的竞争压力。困难不可回避，挑战不容退却，更加需要机关各部门挺身而出，以创新的思维拓展空间，以创新的服务破除障碍，以创新的机制构筑优势。一方面，要围绕发展的要求抓创新。全面推进经济社会新一轮跨越腾飞是我们当前的中心工作。现在，基层在思奋进、企业在思发展，机关怎么办？全区机关的每一位同志，都要做科学发展的实践者，促进先进生产力的服务者，着眼全局，立足本职，围绕发展想问题，围绕发展出新招。只有这样，的事业才会充满活力，发展才能勇立潮头。另一方面，要按照群众的意愿抓创新。群众是我们的衣食父母，群众的需要就是我们创新的导向。当前，群众盼增收致富、盼安居乐业、盼社会公平、盼安定和谐。我们要根据这些要求，转变工作作风，落实惠民政策，多为群众排忧解难，多为群众办好实事。这里特别要指出的是，纳税人也是群众的一部分，为纳税人服务同样也是为人民服务。机关部门的同志，一定要提升认识层次，创新服务方式，视服务为天职，使我们的工作让纳税人评判、让老百姓满意。结合我区现状，我认