物抵贷、以存定贷等"坑农"、"害农"行为。在市场竞争不充分、市场发育不完全的地区，要加大贷款利率政策执行情况的监管，防止过分增加农民负担。
　　需要强调的是，银监会将坚持以风险监管为主线，按照"管法人、管风险、管内控，提高透明度"的监管理念，落实"准确分类－提足拨备－做实利润－资本充足率达标"的持续监管思路，加强对农村合作金融机构信贷投向和风险状况的跟踪、监测、分析和预警，及时防范和化解其经营风险。
　　再次，要研究制定鼓励和支持农村合作金融机构发展的各项政策。如明确和规范省级联社的职能定位，理顺管理关系；督促农村合作金融机构完善法人治理机构，促进经营机构转换；鼓励金融创新，帮助农村合作金融机构扩展现代化金融功能；创建农村合作金融机构跨省或省内地区间资金调剂机制，探索各类银行业金融机构资金回流农村的有效方式；研究建立对农村合作金融机构支持"三农"的风险补偿机制和政策支撑体系，维护与完善农村信用环境。
　　最后，加快构建适应建设社会主义新农村需要的农村金融体系。银监会将着力推进农村金融改革，加快构建功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融体系及农村合作金融，解决农村合作金融机构"单兵突进"、"一农难支三农"的矛盾。