步创新和规范操作细则，提高效率、提升质量。创先争优活动历时2年半时间，今年5月开始，着重围绕迎接中国共产党员成立90周年开展，2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展，具体按动员部署、扎实推进、整顿提高、总结表彰等步骤扎实推进。要将活动中形成的经验做法用制度形式固定下来，不断健全完善党建工作的规范标准和制度措施，形成党建工作和党员创先争优工作的长效机制。

三、加强领导，统筹安排，确保创先争优活动取得实效

开展创先争优活动，从今年5月起到2012年十八大召开前基本结束，时间跨度长，要求标准高，是一项系统性工程，是一项重大政治责任，是对广大党员干部履职尽责能力的重要检验。各级党组织务必高度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。

一要加强领导，明确责任。抓好创先争优活动，关键在领导，责任在班子。 各级党组织要结合实际制定开展创先争优活动的实施方案，及时对活动进行动员部署，研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤地推进活动开展。市局已成立了创先争优活动领导小组，袁少雄同志任组长，市局有关领导、监所负责人任副组长。领导小组下设办公室，负责创先争优活动的组织协调、综合督查等日常工作。各单位各部门也要成立相应的组织领导机构，明确职责任务，切实抓好活动的组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要按照“书记抓、抓书记”的要求，强化书记抓党建工作“第一责任人”的职责，各单位各部门党组织负责人要切实担负起领导和指导责任，把创先争优活动牢牢抓在手上，有力推动活动开展，确保活动取得实效。

二要广泛宣传，营造氛围。各级党组织要层层搞好思想发动，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。在市局召开动员会议后，监所必须于6月上旬召开好动员大会，各基层党组织必须于6月10日前，向上一级党组织上报活动方案，完成组织动员，确保活动开展有声有色。各单位各部门要充分运用纸制的、电子的、传统的、现代的多种媒介，采取基层党员群众喜闻乐见、易知易懂的方式，全方位、多角度、持续性地进行宣传报道。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，选树一批创先争优活动的先进典型，充分发挥典型的示范导向作用，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，不断把活动引向深入。

三要强化督促，统筹兼顾。各单位创先争优活动领导小组要采取逐级听取汇报、召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，掌