缺乏敢闯敢试勇气的问题，一切习惯于按部就班、四平八稳，开拓创新意识不强。这与党和人民需要我们拿出的工作激情、热度相比，与我们这座城市所需要形成的优势相比，极不相称。目前，中央对各个地区的发展基本上采取的是一种均衡发展的战略，这次出台《企业所得税法》、统一内外资企业所得税税率，也是这个目的。今后，各个地方想要通过特别优惠的政策寻求竞争的优势，空间都不大。唯一的出路就是从改革创新和扩大开放上寻找新的动力。谁特别能创新，谁就能在发展上领先一招、快人一步。所以，今后在十堰，我们就是要大张旗鼓地讲创新，讲创造，讲活力，鼓励干部创造业绩，有所作为，有所建树，善于创造性地、高效率地开展工作，使我们的干部队伍始终保持奋发有为的精神状态。
　　（二）要培养责任意识，加强责任建设，提高执行力
　　现在说起环境问题，大家往往有一种说法，叫“中梗阻”，说的是部门领导层服务态度好了，可下面一些具体办事人员服务意识差、办事难。从表面上看是这个问题，但深究起来，并非如此。下面的办事人员为什么敢于推诿扯皮、顶着不办？我看，问题在下面，根子在领导，在于单位管理不严格，职责不明确，责任建设不到位，团队执行力不强。
　　什么是责任？责任是分内应做的事情，也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。事业成败取决于责任心。对于一个领导干部来说，责任心、责任意识是第一位的。古语说：“政如农功，日夜思之。”这是古人告诫为官之人，从政就要像农民种地一样，下种之后，刮风下雨，阴天阳时，无不上心。对党的事业、对事关人民利益的大小事情，对于自己的职责，就是要像农民做农活一样，责任心要强。但实事求是地讲，不负责任的问题，现在在我们一些单位和干部身上的确有所表现，遇事绕道走，对来办事的群众冷脸相对，对工作敷衍塞责、得过且过，本来是你那一级政府、那一个部门应该解决的问题，非要等到上级领导批示才去行动，等等。这都是不负责任的表现，也是现在影响发展环境、影响政府执行力和公信力的主要问题。发展环境往往是由一些细节决定的，一些投资者很可能因为某一个部门或某一个工作人员一次不负责任的接待，就对这个地方的总体环境作出否定。这样的教训我们以前是有的。从这个意义上讲，不负责任对发展环境的危害是恶莫大焉。
　　怎样让我们的党员干部牢固树立起负责任的精神，不负责任怎么办，要有相应的配套措施。一是要加强责任教育，培养责任意识。这要作