上路面，分解细化了执法责任。各区、各部门，包括各街道在城市管理方面，都有各自的特点，有各自的职责，都要加强调查研究，选准各自工作的突破口，细化各项工作措施，将力量摆到一线，以点带面推动工作。我们一直在讲这个问题，刚才讲到协管员问题，除了我们雇用联防队员、协管员外，现有的执法人员要摆上路面。我曾经让人事局统计了几个数字，我们涉及城市管理的机构有多少，跟城市管理职责有关的人员有多少，执法队伍有多少，城市管理到各方面的执法人员有多少，区和市加起来有上万人。我经常讲，我们的执法力量要尽可能地摆上路面。不能因为聘了协管员，雇了一些临时人员，政府吃铁饭碗的人员就躲在家里、小商铺里，躲在阴凉的地方，在那里遥控指挥。这样有什么事业心？刚才xx区讲到治理城市牛皮癣这个事情，我说体现了敬业之心，这就是事业心。我们拿着纳税人给的钱，干着这个活，首先要有这点心。当然涉及到很多具体问题，但不能把责任都归结到下面，如果连续几天，长期看不到执法队伍在路面上，我们名正言顺的正规军都看不到，或者很少看到，我看就有问题，这话绝对不会讲错。拜托各个单位回去检查一下，你管辖下的执法队伍，你摆上路面的都是什么情况。城市管理方面的一些问题和这个问题解决得好不好，关系非常密切，要继续抓好。市城管局要给全市执法队伍摆上路面做出个榜样，适当时候我们提交效能监察来检查、来统计、来明查暗访。你说人力少，某个阶段、某个时段上不了，我看这是可以解释。但如果是像老百姓讲的那样，没有看到或很少看到，我们就应该检讨。当然首先检讨的是城管委。各个区、各个部门、各个街道，全市都应该从今天这个现场办公会，把xx区介绍的经验、城管委讲的意见带回去认真研究，加强调研。

　　四、落实责任，齐抓共管，强化考核和奖惩制度

　　说一千道一万，xx区做好了，我想首先是落实责任，逐级落实责任。我们现在有一系列的规定，市城管办、监察局正抓紧制订出台《汕头市城市管理效能监察暂行办法》和《汕头市城市管理过错责任追究暂行规定》，与《汕头市城市管理考核暂行办法》形成配套，压滤机滤布 进一步细化奖优惩劣的各项指标，增强可操作性。有些事情反复讲，实在是不行了，你还有这样的问题，那样的问题，那最后就让群众来评。前段时间我们去行政服务中心开了会，大家都觉得应该到时候这样做了，请纪委和监察局5月1日后明查暗访。市政府的文件都出台几个月了，个别单位没理由不进去，没理由不按文件办，我