、征地拆迁、食品药品管理、环境污染、安全生产等领域建立“第三方”调解组织，发挥各类群团组织、基层组织以及专家学者等社会力量的作用，共同化解社会矛盾。三是要完善“三调联动”化解机制。坚持把“调解优先”贯穿于解决民事纠纷、处理行政争议和进行司法诉讼的全过程，进一步规范县、乡“8+X”“7+X”综治维稳联动工作机制，构建党委政府统一领导、政法综治组织协调、职能部门各负其责、社会各方广泛参与，人民调解、行政调解和司法调解“三调联动”的大调解工作体系。四是要建立“案结事了”终结机制。各县（市、区）要按照省、市委要求，足额落实司法救助基金。各级政法部门要研究制定涉法涉诉信访案件“终结退出”办法，确保全年积案化解率在80%以上，最终推动涉法涉诉信访案件从根本上得到解决。五是要落实社会稳定风险评估机制。去年，市委、市政府下发了《关于重大事项社会稳定风险评估工作的意见》，各地要切实抓好落实。今后，在一切工作中，我们都要把社会稳定风险评估作为决策的必经程序和前提条件，对涉及重点领域的重大决策、项目、活动进行经济效益和稳定风险“双评估”，看要不要干和能不能干。六是要建立公共安全应急管理机制。按照“三个立足”的要求（立足源头预防，把矛盾化解在萌芽状态，不让其形成气候；立足初期化解，三下五除二把事情平息，不让事态爆发升级；立足领导上阵，党政主要领导要亲自出面解决问题），建立各种公共安全应急管理机制。要按照“54321”工作法（五个第一时间、做到四个亲自、控制三方面人员、把握两个原则、抓好一个关键），开展“救援处突”实战演习。在群体性事件等危机处理中，要善于做到“情绪疏导”和“情绪管理”，以贴近的感情疏导民情，化解危机，尽量避免机械、简单地运用“物质满足”或者“物质诱导”的方式。

　　（二）要在流动人口和重点人群服务管理上下功夫。一方面要全面推进流动人口服务管理。要以“两实全覆盖”为抓手，做好流动人口和重点人群的服务管理工作。积极探索建立“以房管人、以证管人、以业管人”的服务管理新模式，在流动人口就业、就医、子女就学、社会保障等方面研究措施，真正把各类“社会人”纳入有序管理服务当中。要突出对出租房屋的登记管理，把重点放在老居民小区、新开发住宅区和零散出租房等流动人口犯罪高发的区域上，进一步提高登记率，减少管理空白点和死角。另一方面大力推进重点人群帮教管理。要建立健全对服刑在教人员、刑释解教人员、社会闲散人员