环境。一是认真开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品 专项行动。查处案件数位居全省前列,先后有3个案件入选省局公布的十大“双打”典型案件。我局的“ 双打”行动受到省政府督查的充分肯定。二是积极开展重点商品监测工作。对检测不合格的商品,我局依 法进行处罚,确保了商品消费安全。三是开展专项执法行动。先后开展毛绒玩具、汽车市场、家电下乡、 一次性消毒餐具等专项执法行动,维护了公平竞争的市场秩序。
5、以长效监管为重点,维护流通环节食品安全。一是创建“食品安全示范乡镇”。以构筑“四网工 程”为载体,各县市区局分别选择1个乡镇或街道办事处开展“食品安全示范乡镇(街道)”创建活动,得 到省局分管领导和业务处室领导高度关注并称赞。二是力推“票证通”系统。将食品批发经营户、代理商 、总经销纳入到电子监管信息网络,加强流通领域源头和批发环节的监管,全市食品批发经营户开通了“ 票证通”系统,目前共出票近60万张,居全省前列。三是加强日常监管。严格按规定的条件和标准发放食 品流通许可证,集中开展食用添加剂、名烟名酒、地沟油、猪肉等专项整治12次,立案查处食品案件520 件。全市没有发生一起流通环节食品安全事故,多次受到省、市食安委的好评。
七、存在问题
一是监管手段和方式需要进一步改进。在食品安全监管、广告监管、消费维权等领域需要逐步加强科 技化、信息化监管手段和方式的运用。
二是执法监督有关制度需要进一步落实。在建立健全执法监督制度的基础上需要进一步研究行之有效 的落实途径、方式和具体措施。
三是执法人员年龄和知识结构需要进一步优化。基本存在执法人员平均年龄偏大、法律素养和执法能 力有待于进一步提高的问题,难以适应监管执法新形式需要。个别执法人员法律知识相对贫乏、执法技能 相对薄弱,依法行政意识尚待提高。
四是是行政处罚案卷需要进一步规范。少数处罚案卷存在证据不充分、法律适用不准确、行政处罚自 由裁量权行使不规范等问题,有的案卷法律文书使用不规范。
五是依法行政考评体系尚需完善,工作效能显现不明,责权利不能统一。现行的考评体系设计更多侧 重于“做了没有”,而不考察“做得怎样”,缺少质量评价,不能真实反映出市场监管和行政执法的工作 质量。