准公益性水管单位“两项经费”。抓紧研究制定中央财政转移支付补助中西部地区、贫困地区公益性工程维修养护经费的政策以及省（市）级财政经费补助机制。加快水管单位内部人事和分配制度改革，积极推行管养分离，妥善解决水管单位分流人员社保问题。二要加快小型水利工程管理体制改革。针对不同类型工程特点，明晰工程产权，明确所有权和使用权，采用集中管理、专业化和社会化管理等多种方式，创新工程管理体制。对公益性小型水利工程，要明确责任主体，落实管护责任，完善管护机制，落实管理人员和管护经费，保障水利工程良性运行，提高工程管理水平。三要深化水利建设管理体制改革。全面落实以项目法人责任制为核心的“三项”制度，严格基本建设程序。创新建设管理机制，规范中小型水利工程项目法人组建，积极推行集中组建项目法人、集中建设管理等建设管理模式，积极探索设计施工总承包、代建制、施工图审查制度。进一步规范招标投标行为，形成公正、透明的水利建设招投标机制。
    第六，努力推进水利建设与管理现代化。
    一要推进工程现代化。要运用现代科学技术特别是高新技术武装和改造传统水利，用新技术、新材料、新工艺打造现代化的精品工程，构筑适应“三化同步”需求的现代水利工程体系。二要推进调度现代化。以先进的理念指导水利工程调度，统筹防洪、供水、发电、航运等不同功能，兼顾生产、生活、生态用水需求，充分发挥水利工程的综合效益。强化流域水量统一调度，推进区域工程联合调度，研究梯级水库和水库群优化调度，加强实时监控和远程调度，实现河湖水系的互连互通，促进水资源的科学管理、合理配置、高效利用和有效保护。三要推进管理现代化。创新管理理念，完善管理手段，改进管理技术，提升管理效率和管理水平。扎实推进水利信息化，加强水雨情测报、通信预警和远程控制等系统建设，促进信息化与建设、管理、调度、运行等各个环节的深度融合，以信息化带动水利工程管理的现代化。
    三、全面落实各项水利建设管理措施
    当前和今后一个时期，水利投资强度大、建设任务重、时间要求紧、管理难度大，水利建设与管理工作肩负前所未有的艰巨任务和重大责任。5月20日，中央召开加快转变经济发展方式监督检查工作电视电话会议，把贯彻落实中央1号文件情况列为七项重点监督检查内容之一，对水利建设与管理工作提出明确要求。各级水行政主管部门要认真贯彻中央部署，切实加强领导，精心组织，强化协作，狠抓落实。
    第一，切实加强组织领导。
    各