争取上级资金最多的是运城市，一般预算支出中上级转移支付资金的比例高达73.6%。虽然这里有财政体制方面的原因，但也反映出我市争取上级资金的水平是比较低的。
    三是重点工程完成投资额全省排名靠后，“十二五”固定资产投资的任务重。2010年，全市共安排重点工程153项，省市两级重点工程共完成投资313.73亿元，虽然完成年度目标的166%，但在全省排名第十，比全省平均水平低146.9亿元。省委、省政府提出，“十二五”期间，全省固定资产投资要达到5万亿元，平均每年1万亿元，具体到各个市每年要达到近900多亿元，如按119个县（市、区）分解，晋城6个县（市、区）需完成投资2521亿元，年均需完成504亿元。去年我市实际完成固定资产投资只有432.6亿元，比照这个额度我们还差71亿元，这如何实现得了率先发展？如何发挥好先行示范作用？
    总之，面对全国、全省各地百舸争流、千帆竞发的发展势态，面对新的形势、新的任务、新的要求，面对我们自身的工作差距，各级各部门必须充分认识招商引资和推进项目建设的极端重要性和紧迫性，牢固树立“投资是第一拉力，项目是发展基石”的理念，切实把招商引资和项目建设摆在工作的突出位置，把各方面的力量凝聚到大招商、招大商，上大项目，大上项目的实践中，在全市上下形成“千军万马跑项目、千辛万苦攻项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。
    二、创新招商引资方式，提高项目建设质量，不断增强经济发展的后劲
    “十二五”时期，我市招商引资工作要继续深入贯彻“招大商、引外资、建集群”的总体方针，转变思路，创新理念，紧紧抓住抢抓承接新一轮产业转移、国家建设山西资源型经济转型综合配套改革试验区和中原经济区的大好机遇，充分发挥区位、资源、人文优势，切实围绕主导产业，以园区为载体，大力开展策划式招商和选择性招商，争取省里在晋城规划布局一批重点项目，吸引中央和省属国有大中型企业和农业产业化龙头企业在晋城投资兴业，实现招商引资数量、质量和层次的全面提升，实现“十二五”期间全市招商引资到位额年均增长不低于30%的目标。要着力抓好四项工作：
    （一）招商引资理念要有新提升。
    当前，我市经济既面临强产业、扩总量的任务，又面临调结构、转方式的压力。招商工作必须从这一现状出发，以做大做强优势产业链为突破口，加大招商力度，壮大产业规模，促进产业升级。在招商引资理念和思路上，要由单一注重工业领域的招商向兼顾工业、现代农业、文化旅游和现代服务业招商统筹转变；由单个传统企业项目