特别是青少年以及吸毒人员等高危人群的常态化帮教管控机制，充分发挥基层组织和社会组织的积极作用，推动教育改造与安置帮教工作双延伸。对特殊人群的帮教管理，要有措施、有方法、有体系，应在有利于解决他们的实际困难、促进他们的发展上下功夫，尤其是应当致力于建立和完善帮助其更好地融入社会的机制，从根本上化解社会矛盾。对危害国家安全、打着“维权”旗号插手人民内部矛盾的重点人，要依靠基层组织，实行属地管控，坚持“一人一策”，立足教育转化，最大限度挤压其活动空间。

　　（三）要在网络虚拟社会和两新组织引导管理上下功夫。互联网时代，人人都是麦克风。从某种程度上讲，网络反映了民情，媒体反映了民意。在网络虚拟社会的管理上，既要把网络舆情作为听民声、察民意的渠道，又要高度重视评估舆情影响，主动回应社会关切。要落实互联网管理责任，明确各有关单位的法律责任和权责关系，形成党委统一领导、政府严格管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监管的综合管理格局。具体讲就是，一要“管”。完善网上网下综合防控体系，加强网上技术手段和力量建设。建立对网上影响国家安全和社会稳定信息的监测、研判、预警、处理机制，建立对网上有害信息监管和查处机制，提高对网上煽动策划指挥、网下串联行动事件的处置能力。二要“研”。主动适应网络社会发展，积极学习网络知识、掌握网络语言、熟悉网络规律、了解网民心态，面对舆情多说实话、不说假话、少说外行话。三要“引”。健全网上舆论引导机制，一旦发生网上舆情，要快速反应，及时与宣传部门研究应对措施，由各级政府新闻发言人统一对外发布。健全涉警、涉法舆情事件处理机制，属于工作失误的，要迅速纠正，平息事态，严肃追究责任；属于不实炒作的，要快速公布真相，以正视听；属于造谣生事的，要及时搜集证据依法处理，并在网上公布结果。四要“用”。通过网络理政、设立网络发言人、开通官方微博等方式，在网上正面宣传我们的政策、立场，加强与网民的沟通、交流，积极探索利用网络收集社情民意。

　　新社会组织、新经济组织是相对于政府、市场的“第三者”，引导管理得好就会推动社会发展，相反，则制约阻碍社会发展。在非公经济组织建设管理方面，要实现党组织和工青妇组织、调解组织全覆盖，全面推行企业职工工资集体协商制度，建立健全与经济发展水平相适应的工资正常增长机制和工资支付保障机制，加强对员工的心理疏导，维护员工的合法权益，从源头上预防