公文的种类不同，它的特定对象、目的、条件不一样；但是它们有明显的共性，写作时必须遵循这些共同规律。我们从多年写作实践中把它归纳为“五大定律”：符合政令，行文周严，格式规范，遵守规则，表述精当。
符合政令
一切公务活动必须贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策。因此，公文必然带有鲜明的政治性、政策性。公文必须符合一定时期内党和国家的方针、政策、法规。
一份公文的主发内容总有诸多横向涉及，受着多方面的方针政策、法规约束，必须协调一致。所以，公文撰写者必须具有一定的政策理论水平，对党和国家的方针、政策、法规能够总体把握，有着分析问题、解决问题的能力。
公文是办事的依据，必须实事求是，符合客观实际，即要真实可靠，数据准确无误，结论切合实际，办法切实可行。
实事求是的公文原则具体表现在：一是内容符合实际，力求正确；二是要有情况、有办法、有措施、有理论。这就要求撰写者认真深入实际，调查研究，有针对性地提出解决问题、指导工作、答复和处理问题的意见、措施。
撰写公文，要了解领导意图，弄清本文件的性质、行文目的、任务和范围；要“吃透两头”：认真阅读本文件有关的文件，明确政策界限，要熟悉业务，调查研究，掌握实际情况。这样，制订具体政策和实际情况很好结合起来，就能写出政策性强、能解决实际问题的好公文。
行文周严
公文实用性强，要据此办事，行文必须周严：
1. 结构严谨。公文一般有相对固定的格式，写作时要把握特点，行止有序，自然、清晰、严谨。
正文一般分开头、中段、结尾三部分：
开头：开篇明意，简述发文依据和理由或者目的、结论。通常有引据式、目的式、综合式等写法。复文要引述来文日期和文号，长文可先提出要点。
中段：表述主要内容。根据办文的目的、国家有关的政策，把情况、问题、要求阐述清楚。内容较多的，可分段写，或用序数表明项目，以资醒目。常有并列式、递进式、连贯式三种结构。
结尾：表述发文机关对文件办理的要求，或请求批复，或要求执行，或提出希望，首尾呼应，结束全文。
2. 直笔表述：叙述情况，一清二楚；汇报工作，实事求是；表明观点，态度鲜明；提出要求，明确具体。平直，简洁，明了。
3. 行文得体：对于不同的行文关系、行文方向，语气上要有所区别。
4. 坚持一文一事(综合性报告除外)。
格式规范
严格按照公文格式写作：首先，公文的文体要合乎规范，所谓的文体是指公文的语言 [1] [2] [3] 下一页 |
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