这次会议是市政府决定召开的主要任务是听取集体林权制度改革试点工作进展情况的汇报。研究解决方法，制定相应对策，安排布置下一步工作。刚才，振昌同志传达了省政府关于进一步推进集体林业产权制度改革的有关精神和要求，易县、雄县分别汇报了本县林业产权制度改革试点工作的开展情况。两县为我市的林改试点工作做了很好的尝试，取得了一定的成果，但总体进展还不甚理想。究其原因，客观上受到入春以来基层班子换届、森林防火和计划生育整改等硬性工作的影响，但主观上也有思想认识不到位、没有列入重要议事日程等原因，导致我市林改第一阶段很多规定的工作尚未完成。针对这些情况，就全市集体林业产权制度改革试点工作讲三点意见。
一、进一步提高对集体林业产权制度改革工作的认识
土地联产承包责任制改革的继续、深化和完善，集体林业产权制度改革是十一五”期间农村综合改革的重要组成局部。林业发展生产力的又一次大解放。临时以来，林业作为一项社会公益事业和基础产业，受行业自身特点和多种因素影响，管理体制一直相对滞后，特别是产权不清、经营主体不明确等问题，已经成为影响林业发展的严重障碍。推进集体林业产权制度改革，尽快建立“产权归属明晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保证落实、流转机制顺畅”林业产权制度，解决林业发展体制障碍的治本之策。
集体林业产权制度改革面临着良好机遇。中央关于加快林业发展的决定》明确要求要进一步完善林权制度。今年的中央1号文件再次提出，当前。要“加快集体林权制度改革，促进林业健康发展”省政府《关于进一步推进集体林权制度改革的意见》冀政〔2005〕97号）对全省开展集体林权制度改革工作做了全面安排，提出五个方面的优惠政策，最大限度地让利于基层，让利于农民，为改革创造了良好的政策环境。此外，随着近年来林业的不时发展，农村经济发展中的作用越来越重要，广大农民和全社会对林业的认识也发生了巨大变化，对承包荒山荒地发展林业产业的要求越来越强烈。另外，随着产业化的发展，林板业对木材的需求，极大安慰了速生高产林业的发展，广大农民从中得到很大实惠。这种背景下，推进集体林业产权制度改革，放活集体山林的经营权、使用权，顺应广大农民和社会的要求，顺应林业的发展方向，具有幼稚的群众基础和社会基础。
今年1月18日专门召开电视电话会议进行了动员和安排部署，省政府对这次集体林业产权制度改革高度重视。提出了明确要求。2月26日至28日，省集 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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