为巩固退耕还林成果，建立解决退耕农户当前和长远生计问题的长效机制，国务院下发了《关于完善退耕还林政策的通知》（国发（2007）25号），省政府制定了《关于完善退耕还林政策措施的意见》（冀政（2008）40号），各有关县（市、区）、有关部门要根据上级文件精神认真抓好落实，现结合我市实际，提出以下意见。
一、充分认识完善退耕还林政策的重要意义
完善退耕还林政策是国家巩固生态建设成果、解决退耕农户生活困难和长远生计问题的一项重要措施，充分体现了党中央、国务院对生态建设的高度重视和对广大退耕农户的深切关怀，具有十分重要的意义。我市退耕还林工程涉及全市17个县、21万退耕农户、78万农民，国家下达补助资金4亿余元，是我市生态建设史上国家投入最大、覆盖面最广的重大工程。由于工程量大、涉及农户多、时间跨度长，解决退耕农户长远生计和巩固工程建设成果任务十分艰巨。国家完善退耕还林政策，是我市退耕还林工作的一个十分难得的发展机遇。各有关县（市、区）和部门要全面理解和准确把握上级文件精神，围绕“既要巩固好成果，又要使退耕农户的生计得到保证”这一主题，认真研究和分析政策实施中的新情况、新问题和可能出现的新矛盾，增强工作预见性。要通过多种形式全面准确地宣传政策，让干部掌握政策，使每个退耕农户明白政策，营造巩固退耕还林成果良好舆论氛围和社会环境，使广大退耕农户感受到党和国家对他们的关怀，确保国家完善退耕还林政策落到实处。
二、认真做好直补资金发放工作
各县（市、区）要全面落实对退耕农户的直补政策，按照原有的资金渠道和兑现方式，坚持“严格检查验收、认真搞好公示、及时兑现到户”的工作要求，将直补资金不折不扣地兑现到退耕农户手中。在政策落实中，既要为退耕农户着想，更要对国家生态效益负责。对退耕农户不履行管护义务、成效达不到要求、检查验收不合格的，按照省有关规定，暂缓兑现政策，责令限期整改；拒不整改的，由乡（镇）政府或林业主管部门统一组织整改，其所需费用由被整改的退耕农户承担，待补植合格后兑现补助。
三、全面落实退耕还林成果巩固配套措施
（一）切实加强组织领导。各县（市、区）要认真落实退耕还林工程政府首长负责制和目标管理责任制，深入贯彻国家有关条例规定，切实维护退耕农户利益。要加大退耕地毁林复耕案件的查处力度，对破坏森林资源、违规使用退耕还林资金、严重侵害退耕农户利益和工程建设质量出现严重问题的，严肃追究 [1] [2] 下一页 |
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