公文处理

    文章导读：亲自参与对重要公文的撰拟工作；审定签发以本机关名义制发的重要公文并承担其法律或行政后果；阅处重要来文并指示处置原则与方法；直接承办最重要的来文；审定公文处理方面的计划、规章和标准，确定对公文处理系统的重大改善方案，指导解决机关内公文处理活动中带有根本性的随机事件等。

    一、公文处理及其任务
    公文处理，从广义上说，是指对公文的撰写传递与管理，它是使公文得以形成并产生实际效用的全部活动，是机关实现其管理职能的重要形式。公文处理具体包括：公文的拟写、制作、处理、传递、保管、提供利用以及对公文处理的监督控制和组织管理。公文处理的基本任务是准确、及时、安全、有效地拟制、传递、处理和管理公文，以便为机关公务提供适用的信息，充分发挥公文的效用。其具体任务是：
    （1）拟写与制作公文。包括拟稿、会商、审核、签发、缮印、校对直至用印或签署，形成正式公文。
    （2）传递公文。将拟制成的公文，根据公文性质与时限要求以多种方式传递给收受公文的机关。
    （3）办理公文。对于收文予以执行、办理或撰拟新的公文作出答复、批转或转发的处理。了解与处理公文内容所针对的公务，实现来文的目的要求。
    （4）处置办毕公文。指对已办理完毕的公文采取立卷归档、清退、销毁与暂存等方法进行处置。
    （5）管理公文。指对公文的平时分类保管与提供查阅。
    （6）对公文拟制办理的组织管理与监督控制。
    二、公文处理责任
    在公文处理活动中，不同层级、不同类型的工作人员承担着各自不同的具体工作任务及与之相吻合的责任。明确这些责任的归属，对于提高公文处理的质量与效率有重要意义。
    1.机关领导的公文处理责任
    机关领导在公文处理中的责任主要包括：亲自参与对重要公文的撰拟工作；审定签发以本机关名义制发的重要公文并承担其法律或行政后果；阅处重要来文并指示处置原则与方法；直接承办最重要的来文；审定公文处理方面的计划、规章和标准，确定对公文处理系统的重大改善方案，指导解决机关内公文处理活动中带有根本性的随机事件等。
    2.综合办公部门负责人的公文处理责任
    综合办公部门即指机关内部设置的办公厅（室）等综合服务或综合管理机构。该部门是公文信息流通的中枢，其负责人对公文处理负有全面而具体的多种责任：亲自动手撰拟一部分重要的综合性公文；审定签发以本部门名义制发的公文并承担其相应的法律或行政后果；亲自审核重要的对外发文；经机关领导明确授权代为审定签发以机关名义制发的